衰退的无奈，霸权的代价（美国篇）_2.美国冷战思维永不退潮 (第2/3页)
会晤，决定世界经济什么时候能够复苏，或者这两个国家如果出大麻烦，世界经济将会在一个长期、中长期进入衰退。美国国防部此时发布《中国军力报告》，想影响奥巴马的对华政策，这是一个更大的政治意图。
其实有一个很明显的现象，五角大楼和白宫的政策是不太一样的。对奥巴马这样一个黑人总统上台推行一系列有点比较左翼的政策，五角大楼——国防部颇不以为然。包括奥巴马想缓和与伊朗的关系，要直接和伊朗会谈，国防部长盖茨就明显表现了不同的意见。
盖茨认为对付伊朗必须施加巨大的军事压力，只有这样才能进行有效的会谈，实际上这是间接地对奥巴马政策提出质疑。
包括南海无瑕号事件，都能看出这样的阴影。美方潜入我国专属经济区侦察被驱逐，像这样的事件早就不是第一次了。但是美方以前没有炒大事件，这回炒大了，这是美国军方非常明显的态度。长期在美军太平洋总部担任领导的基廷（海军上将），对中美军事关系一直持相对客观的态度：反复讲过两军要建立交流，不应该直接发生冲突。但是，基廷在国会上忽然改变态度，有意把无瑕号事件炒大。他讲中国海军的发展，中国潜艇可能对美国构成威胁，中国近岸海军力量的增强，要向蓝色海洋跨越，极度夸大所谓的中国威胁。基廷的发言，也是非常具有政治性的，根本不是一个纯粹军人所讲出来的话，根本不是事实。
这点可以看到，五角大楼也好，太平洋总部也好，这一批美国军人的政治诉求。从盖茨不同意奥巴马对待伊朗的政策，到基廷在国会做证，强烈抨击中国海军的发展，颇有点醉翁之意不在酒的意思。这些美国军事领导者，他们最大的意图似乎并不是真的针对伊朗和中国，而是针对美国执政当局。
当然这个军力报告是国会让国防部写的，国防部可以说自己是被动的，国会让写，这是美国国内立法，我没有办法，我只好写。但是写成什么样子、什么时间发布，国防部具有很大的主导权。
美国国防部通过军力报告这种所谓国会交给它的任务，反过来影响国会，影响美国政界，力图对美国还没成形的对华政策施加影响，成形后再影响就很难了。在整个政策制定过程中施加影响才能达到效果。还想通过种种方法，对美国对伊朗的政策、对朝鲜半岛的政策、对美国各方面外交政策造成影响，把军方利益加进去。
军方有单独的利益，这一点在美国表现很明显。举个例子，在美国国会，它的参议员、众议员，在维护本州利益上是不遗余力的，如果本州有一个军事基地，那么不管美军怎么裁军，绝对不能裁这个基地，因为这一个基地的存在，能给周围带来很多的收入。一个基地要投入很多的人力、物力，会引起周围消费发生变化，对周围商业、服务业等各种行业的带动是很明显的。不管怎么裁军，我要保留我的选区之内的军事基地，保持军工厂正常生产，这一点在美国政界表现得很明显。
那么对于美国国防部来说，它是一个利益集团，也是很明显的。一旦国际军事形势缓和了，还要它干什么？不能维持庞大的国防开支和庞大的全球部署的军力，那它是不高兴的。所以从国防部的利益来说，它
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