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党的国民党将领张克侠策反成功，两个人最终在淮海战役的关键时刻实行战场起义，将整个淮海战役的六十万国民党精锐送到地狱！
刘海带着部队回到了山东，再一次进行休整，这个时候刘小山也带着部队归建，刘海的炮兵师再一次实现了满员！但是时局的变化让所有人大吃一惊，也让刘海再一次陷入了两难的境地！国民党在南京召开军事检讨会议，提出了东北求稳定，华北求巩固，在西北阻匪扩张，在华东华中加强进剿的战略。从下半年开始，国军开始实施重点防御，重兵坚守战略要点，编练强大机动兵团，造成共军对战略要点吃不掉，对增援兵团嚼不烂。一个月后，中共在西柏坡召开政治局会议，确立了“由游击战争过渡到正规战争，建军五百万，歼敌五百个旅，五年左右从根本上打倒国民党反对派的任务。在济南战役之中攻克济南，这是中共首次攻克国军重兵设防的坚固城池，也宣示了重点防御计划的失败。在战役中，尽管蒋介石命令集结在徐州地区的国民党黄百韬、邱清泉、李弥三个兵团北上解围，但摄于中共华东野战军的强大阻援部队，三个兵团十七万余人，在华野阻援打援部队阵地前面徘徊，直至济南城破，黄、李两兵团尚未集结完毕。新华社播发了济南战役的战果：毙伤国民党军两万余人，俘王耀武以下六万人，其中将官二十三人，战场起义两万余人，缴获辎重弹药无数 。美联社对此评论：自今而后，共产党要到何处，就到何处，要攻何城，就攻何城，再没有什么阻挡了。
华东野战军代司 令员兼代政委粟裕向中共中央军委提议，希望乘胜攻歼淮阴、淮安、宝应、高邮战役、海州国军之战役，称为淮海战役，主要目标为歼灭距离徐州较远的黄百韬第7兵团、李延年第9绥靖区，为夺取徐州做好准备。这一计划符合中共“歼敌于长江以北”之指导思想，随即得到批准。这就是粟裕原来预定进行较小规模之淮海战役，中共占据主动决战权。中野以极小代价占领郑州，开封后，对战役的部署产生重大影响，同时，刘伯承李达等牵制张淦三兵团、黄维十二兵团，迟滞了华中国军向徐州战场的东调。中野主力四个纵队由郑州东进进入徐蚌战场，相机行事，此时，原来设想的淮海战役已经发展为华东中原两大野战军共同配合的战役，小淮海发展为大淮海。
面对这样的两党主力大决战，自然是要倾尽全力，但是刘海得知国军的指挥官是刘峙，副司令员是杜聿明之后，马上给东北的一号首长林彪发电报，要求独立四师不参加淮海战役，原因是刘小山是刘峙的亲侄子，而杜聿明又是自己的老长官。一号首长知道淮海战役的重要性，不让刘海这样的精锐炮兵师参战，一时也有点拿不定主意，最后决定请示中央，并由此掀起了一场不小的风波！