第七章 山雨欲来 第四节 (第3/3页)
死在战场上所以我很少考虑这些头痛的事。但这次不行这次我必须趁着自己还活着的时候和张燕做个彻底的了断。”
“大人的意思是想通过招抚黄巾军来解决太行山上的百万流民那么大人心里有具体的办法吗？”李玮问道。
李弘摇摇头叹了一口气。
“没有我一点头绪都没有。这件事牵涉到黄巾军牵涉到并州府牵涉到朝廷更涉及到大汉肄官制、土地、人口、赋税方方面面最后所有的事情都还要陛下点头其中的复杂程度我们无从预料只能走一步算一步。”
“尤其是现在我连怎样让张燕同意受抚我都不知道。是打痛他呢还是主动找他谈？打痛他他可能掉头跑回太行山；找他谈他也许以为我打不过他反而处处刁难。另外就是陛下那里我如果不打陛下会怎么想呢？我如果提出招抚之议陛下会不会答应呢？”
大帐内陷入了沉默。
“流民问题是大汉朝这几十年来一个无法解决的顽疾也是滋生叛乱的根本原因。”李玮沉思良久对帐内众人说道“大人的想法虽然非常好但真正要解决这个问题恐怕非大人想象的那么筒单更不是用几十亿钱就可以做到的。如果用钱就可以解决流民问题大汉国早就没有流民了当然也就没有现在的叛乱和战祸了。”
李弘点点头说道：“仲渊说得对我也知道很难几乎不太可能所以我才把自己的想法现在就告诉大家其目的就是为了大家能够齐心协力有劲往一处使看看能不能找到一个暂时解决的办法。你们要知道现在即使只解决太行山一部分流民也能解决大问题啊。”
“我在洛阳的时候和陛下和刘虞大人、皇甫嵩大人都说起过流民问题但陛下和诸位大臣一筹莫展都没有提出过什么好办法。我至今没有想明白我堂堂大汉国为什么就不能解决流民问题？难道它真的就无法根治吗？”
“诸位谁能告诉我造成这流民问题的根本原因到底是什么？”
众人互相看看都摇摇头只有李玮在一旁欲言又止。
“仲渊你说说。”李弘指着他说道“你对王符先生的《潜夫论》很有见解是不是知道其中的症结所在？”
李玮拱手说道：“大人朝廷大员不是不知道流民问题的症结所在而是这个症结问题关系到他们自己的财富所以谁都不愿意说也不能说更不要说去解决了。”
“我大汉国的先祖高皇帝和他的臣僚们都是穷苦出身过去都是贱民或者小吏知道百姓穷苦的原因所以他们打下江山后最大的愿望就是把天下的土地分给天下的每一个百姓然后让他们耕种由国家收取赋税征用劳役。这样一来男耕女织衣食无忧君民相安天下就可以永保太平了。”
“刚刚经过几十年战乱之后的大汉国通过这种办法迅繁荣和强大了起来。随着国家稳定百姓们安居乐业大家越来越富裕人口也随之迅增长。人口一多土地就不够于是土地的分配逐渐生了变化。”
“由于国家日益繁荣有钱人越来越多加上天灾**对外战争等等不确定因素造成了需求量越来越大的土地不断地更换着自己的主人于是大汉国的土地越来越集中到少数人的手里。这些少数人就是王公贵族皇亲国戚世族官僚门阀富豪。他们得到土地的方法很多主要是通过买卖当然其中也有人采取巧取豪夺的办法。”
“按理说臣民拥有的个人财富越多大汉国就越富有但为什却会出现如今这种现状呢？”
李玮稍稍停了一下继续说道：“这就牵扯到我大汉国的赋税和土地所属问题。”
“我大汉的赋税绝对是轻赋这在过去是从未有过的。战国的时候孟子说‘什一而税王者之政’可见战国年代的税额是不止什一的在孟子看来什一之税已是非常好了。我大汉国推行的税额只有‘十五税一’而且实际上只要纳一半即三十税一。一百石谷子也只要纳三石多一点的税。前朝文皇帝的时候还曾全部免收田租达十一年之久。即使是这样当年的国库还装不下一年的赋税收入可见国家之富。然而这种赋税制度到了后来却产生了一个巨大的缺陷结果百姓不堪重负纷纷丧失土地成了流民。造成这个巨大缺陷的原因就是土地所属问题。”
“大汉国的所有土地都是陛下的。‘四封之内莫非王土食土之毛莫非王臣’这天下所有都是当今陛下一人的财富。大汉律规定土地只有一种分配方法那就是由陛下向百姓授田或者赏赐给权贵们。矛盾的是本朝大汉律又规定土地私有耕者有其田拥有者可以自由使用也可以自由出卖。因为土地可以自由买卖于是就有了土地兼并于是就出现了贫者无立锥之地的窘境。”
“朝廷的租税越轻占有大量土地的权贵富豪们就越富有他们就越有钱兼并购买土地同时他们对土地的占有**也越来越强烈。权贵富豪们只要交纳朝廷三十分之一的税而农民卖了地之后为了生存只能租种他们的田地却要交给他们十分之五的租税这就是大量百姓无法耕种土地成为流民的直接原因。”
“大汉国的土地和财富都集中在这些土地拥有者的权贵富豪们手中。这十几年来大汉国战祸天灾不断赋税锐减国库空竭国势日衰但大汉国的权贵富豪们却过着富过王侯的奢华生活。他们占有成百上千顷的土地拥有成群的奴婢牛马和无法计数的金银珠宝。他们为了敛积更多的财富逃避朝廷对兼并土地者的打击和限制于是刻意隐瞒自己的土地数目不向国家交纳赋税。朝廷无奈只好与他们妥协对他们肆意兼并土地的行为视而不见希望能从他们手中尽可能多地征收钱财以增加国库的赋税收入。”
“丧失土地的百姓没了土地无法交纳赋税只有两条出路。一是租种权贵富豪们的土地勉强糊口。一是离开家园成为流民。但是租种土地的百姓一旦遇到灾荒之年颗粒无收的时候他们也只有逃离家园去做流民了因为他无法交纳租税唯有逃命而已。”
“本朝自孝和皇帝以来土地兼并的现象越来越严重随之而来的就是流民的规模也越来越大叛乱也就越来越多。”
“大汉国的流民问题就是这样产生的。”李玮默默地看了大家一眼声音低沉地说道“要想解决它就要打破土地兼并要想打破土地兼并就要侵害权贵富豪们的财富所以……”
“大人你能做到吗？当今天子的田产你能让他交出来充公吗？当朝三公九卿的田产你能让他们交出来归还流民吗？”
李弘坐在席上呆若木鸡脑海中一片空白。