第397章 原来如此 (第3/3页)
重的赔款和债务负担。从道光二十二年到现在，清朝的对外又是赔款又是割地，债务支出需每年偿付2800多万两，另洋务费开支每年需两千余万两。
而厘税正式开收，却是咸丰年间，太平军兴起后，各省多以镇压太平军为借口，截留田赋，以备急需。庚子赔款以后，因赔款数额巨大，清政府无力偿还，遂将赔款数额分摊于各省，于是各省便以分担赔款之名而获得就地自由筹款之权。但是因为当时时局动乱，各省田赋多被地方官府所截留或擅自挪用。
所以自此以后，清政府中央集权财政管理体制完全被破坏了，咸丰三年，刑部侍郎雷以诚在扬州帮办军务，因部拨军饷未能接济，分摊各省协饷又一直不到，为急筹军饷，他便在长江边上设局，对往来船只劝捐助饷，成效颇为显著。但劝捐毕竟是“劝”，并非长久之计，于是采纳了幕僚张江的建议，试行“商贾捐厘”之法，既不称征厘，亦不称抽厘，而谓之“捐厘”，既类似捐输，又能长久课征，可谓煞费苦心，未料其税源确为丰厚，大助军饷。
这个方法，显然是非常有效的，于是雷以诚派人去扬州附近的仙女庙、邵伯等镇，劝谕捐厘助饷，收效甚大。次年雷以诚上奏朝廷，要求在江苏各地仿行办理，其后不久推行与各省。咸丰末年，已遍及全国，但此时捐厘，已免‘捐’的意思，而成为正式的税收了。
而这个厘金税却是康有为此次维新一直想要进行改变的一项税收制度，如今他大权在握，皇上又对他极为重用，也非常非常的信任他，所以这正是他要马上进行改变的最佳时机，本来他是打算今天在朝堂上提出的，可是却因为废后之事耽搁了，只怕他现在的心里也是极为郁结的，想来明天，他一定会在皇上未提废后之前先把这件事儿提出来，毕竟，在他的眼里，皇帝换正妻，始终是没有国家大事重要的。
而他以前就曾对陈三立说过，“厘金之害以慰民心，减出口之税以扩商务”，认为它既不利商，又不利农，也不利于国，必须予以裁撤。还说“内地害商之政，莫甚于厘金一事，天下商人久困苦之”，指出厘金“内之务农工之源，外之损富商之实。既以筹款计，亦徒中饱吏役，而国不受其大益”。
他打算通过征收印花税等来开辟财源，同时举办银行、邮政等国有事业，用以代替厘金税。这在他被下狱之前，就已经在进行的事，可是因为慈禧的政变，使得这件停了下来，所以他现在必须要尽快把此事解决，以做出一些政绩，以收天下民心。
康有为一直说商兴才能国富，统治必须“保商”，而保商的关键在于轻税。康有为的轻税思想在后期展为无税论，在《大同书》里他主张“公中更未尝向一人而收赋税，扫万国亘古重征厚敛之苦。”(未完待续，如欲知后事如何。章节更多，！)