第二百三十五节紧迫的一年 (第2/3页)
并以数字作了详细说明。
不过与日军高层的这种腆双词反，狂热好战的日军基层军队总意见是富战，多数人串狱驯不富战就不能接收中国的海关（海港税关），并给邮政、金融等中国占领地区的行政带来诸多不便。作战将受到限制不能彻底实施。亲日派的中国领导人对日本的决心有疑虑，因而对建立政权的运动缺乏热情。他们叫嚣应果断地宣战明确日本的正当理由和基本立场，对野心和目的，丝毫不加掩饰。
但最后日本内阁和海陆军省的政客经过研究后，还是认为不宣战对日本有利。而随后，日本陆军省脑反对在不宣战的情况下设置“战时矢本营”因而只得暂时作罢。
到了八月上海泓沪抗战正式开始。由于在范哈儿的推动下，中国方面主动对日宣战，日本内阁的政客们。也只能在军方狂喜的诉求声中，马上对应宣战。
随后，日军参谋部的领导者们决定立即设置大本营，并急忙着手进行事务**涉，陆军也表示同意。
根据日本陆军省军务局制定的方案。设想把大本营作为谋求政略和战略一致的机关，也可以说是最高战争指导机关，而不是单纯的统帅机关。这一设想是要在大本营陆军部内设立省、部脑合一的中枢机关，省、部各机关作为执行机构口对于政略和战略上的紧急重大的政务问题，需召开大本营御前会议。参加会议者包括主要内阁大臣、两统，帅部长、枢密院议长。
只是日本参谋部及海军省、部脑想把大本营作为单纯的统帅机关。因而反对上述方案。海军次官山本五十六宣称：
“海军并不认为有必要设置大本营。但如果始终在狭义国防的意义上作为海陆协同作战的指导机关也并不反时。”
关于设置的时间，米内海军大臣认为应在上海战役的战局告段落之后根据形势决定。此后，大本营的设置问题取得了具体的进展。
旧刃年底，日军颁布第一号军令，制定了《大本营令》，其条文如下：“第一条在天皇之大麾下，设置最高统帅部，称为大本营。大本营在战时或生事变时根据需要设立。第二条参谋总长及军令部总长分别作为各自参谋之长，为最高统帅部之机密事务而尽力，参与作战的计划，并根据最终目的，负责陆海军间的协同配合。第三条大本营的编制及勤务另行规定
日本大本营正式成立，同日布全国动员令，大本营设在皇宫内。
日本大本营陆军部的组成为：大本营陆军参谋（大本营陆军参谋部、大本营陆军副官部），大本营陆军各机关（隶属于参谋总长，包括兵站总监部吓辖运输通信长官部、野战兵器长官部、野战航空兵器长官部、野战经理长官部、野战卫少长官削、大本营陆军报道部、大本营附属陆军谍报机关、大本营陆军管理部）。以及陆军中参加大本营的陆军大臣，包括处理有关军政事务的必要的随从人员）。大本营海军部也同陆军部一样，由大本营海军参谋、大本营海军各机关（明确指示隶属军令部总长，包括大本营海军通信部、大本营海军报道部大本营海军战备考察部、大本营附属海军谍报机关）、海军大臣组成。此外规定，侍从武官随从天皇参加大本营。
大本营会议由陆海军两统帅部长、陆海军两位大臣、两统帅部次长、两统帅部第一部长组成，另外在讨论与军政有关的议案时，陆海军省两位次官参加，根据议案情况。在参谋部或军令部召开，或者在召开御前会议以及特别必要时，在皇宫内进行。
后来决定设“大本营参谋会议”由两统帅部次长以下人员，主要是负责作战的部、行长组成，根据议案情况陆海军省次官、必要的陆海军参谋、大臣随员参加会议。
随着中国南京、太原等地战事的僵持，新一次大本营御前会议于愣年4月出日上午，在日本皇宫内召开。
由于相未参加大本营，因而为协调国务和统帅，身兼这两方面职务的陆海军大臣将肩负起重要任务。但是，近卫内阁希望组成一个协议会，以进一步密切政府和大本营的联系。为此，同大本营达成了协议。在特别重要的情况下，奏请召开御前会议，参谋总长、军令部总长、陆海军大臣出席；以及奉御命，总理大臣列席，根据情况，有时内阁大臣也出席。
这一次出席会议的就有日本闲院宫参谋总长、朽山陆军大臣、多田骏参谋副总长、下村定第一部长、伏见宫军令部总长、米内海军大臣、鸠田繁太郎军令部副总长、近藤信竹第一部长，以及近卫内阁的总理和部分阁臣。
这次会议的目的并不仅是为了作出重要的决策，也是由于不久将要对军令部脑进行部分人事变动，因此需在变动前对现在的作战计划作一说明。先，两位总长分别陈述
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