第七十九章 宪法 (第2/3页)
族掌权，普通民众只能作为下层，无法决策；作为新教徒的穆尼渴望自由，渴望民主，他的思想在这部法律中作为主要根源；
但刘铭没有打扰其述说，只是认真的听着；
“基本原则第一条，三权分立――国家权力分为三部分：立法权、行政权和司法权。这三部分权力相互之间保持独立。在理论上，三权是完全平等，并且互相制衡。每种权力都有限制另外两种权力滥用的职能。这是我与诸位学者经过讨论总结的；这部宪法也可说来自于三权分立学说；”
对此刘铭一喜，这部法律实在超乎他想象，也超越时代；三权分立具体到做法上，即为行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡。是后世世界上资本主义民主国家广泛采用的一种民主政治思想。
最早由17世纪英国著名政治学家洛克提出的两权分立行政、立法，用以巩固当时英国的资产阶级**成果，可以称之为脱胎于英国宪法。后来该学说不断传播，并被法国著名人物孟德斯鸠诠释为行政、立法、司法、三权分立的形式，解决了在该种政治制度下可能出现的部分问题。
穆尼略微停顿，等刘铭慢慢消化，然而见刘铭一脸原来如此的态度，大为惊奇，冒昧的问道：“陛下听得懂？”
刘铭却是神秘一笑，这玩意在现代早不新鲜了，全世界的国家差不多都是这样的结构，中国也是，只是还不彻底而已；
刘铭回到道：“分权的目的在于避免**者的产生。世界上君主以至地方官员均集立法、执法、司法三大权于一身，容易造成权力的滥用。譬如立法、运用税款的权力掌握在代表人民意愿的议会中，司法权的独立在于防止执法机构滥权；这是社会国家稳定之根源，国家强大之基础；”
穆尼听了大有知己之感，高兴道：“陛下如能用这部法律，一定能强盛国家”刘铭却不语，事情哪能这么简单，这里未开化人多数，要想推行法律却需要付出更大艰辛；
穆尼接着道：“第二个原则是宪法至上――宪法以及会议通过的法律的效力高于其他一切法律、行政法规和规定。陛下您这里也有议会，但未曾起到作用；将其变为立法机构将大大推动这里发展；宪法至上将带了一个文
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