第六十八章 出手 （二） (第2/3页)
身存在着撤乡并镇的峨糊。可行时，撤乡并镇也符合我国农村城镇化的兆细乡并镇，先应将那些人口规模和经济总量比较小的乡镇合并。其次应按照城镇化的要求，以那些具有展成为城市的乡镇为核心进行合并。对那些暂时不具备合并条件，但又不够建立乡镇财政条件，或建立乡镇财政后比较困难的乡镇，可考虑撤消乡镇财政，建立乡镇财务，待条件成熟后再建立乡镇财政。同时按照精减、统一、效能的原则，合理确定乡镇职能、机构设置和人员编制。清退乡镇聘用人员，裁减编人员，对现有干部实行民主推荐、竞争上岗、择优录用。同时，按照社会主义市场经济的要求，科学界定乡镇政府的职能和机构设置，切实减少行政审批，从抓生产经营，催种催收，真正转变到落实政策、行政执法、提供服务上来。
还有一个问题是，“后农业税时代”乡镇财政如果沿着税费改革前的老路继续走下去，是不可能有出头之日的。要使乡镇财政顺应改革的步伐，与新的经济形势相适应，就必须对乡镇的收支体制进行一系列的改革。乡镇财政生着巨大的变化。一些乡镇即使进行撤并精简，即使没有农业税，乡镇依然还是有一定的收入，不足的缺口，还是需要县市进行一定的转移支付，这部分曾思涛已经是考虑过了。
还有一个比较大的开支实际是曾思涛感到压力比较大的，那就是教育投入，由于财力的因素，农村教育资源的配置需重新进行调整。
在农村教育上，先要重新就中央财政和乡镇财政职能定位，这样更有利于解决当前乃至今后在这农村教育方面供给不足的问题。目前，在县、乡财政能力普遍不足的情况下，县、乡很难胜任全部农村“普九。教育的责任，因此，有必要对现行农村教育供给体制进行改革。曾思涛的想法是即变“普九。教育由县、乡财政承担为中央与县、乡共同承担，具体分可考虑是：县、乡财政主要负责“普六”中央财政负责剩下三年的教育责任。或者采取差别责任制，例如：在经济达地区，由县、乡财政承担全部“普九”教育；在经济不达地区，或乡镇财政规模有限地区，初中三年教育由中央财政负担；在经济展一般地区，由县、乡财政和中央财政共同承担三年初中教育。
事实上，目前中央财政已经负担了一部分贫困地区的“普九”教育，上述改革并不会大幅度增加中央财政的负担。与此同时。在农村教育中还可以通过合班并校、合理定员、竞争上岗、择优选聘等措施，调整优化农村中小学布局，精简优化教师队伍。按照危房改造同农村中小学布局调整相结合的思路，调整农村中小学布局。从实际出，本着“小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置”的原则，合理规划和调整学校布局。以使农村教育资源的配置更加科学化。他才走进办公室，公安局的副局长温新民后脚就跟了进来。
“李书记
李立中心情正不好，本不想搭理温新民，不过一想还是算了。危难时候，更需要抱成团。
“新民，什么事？”
“唉，现在”，是工作难做啊？”
宋克强要清洗公安系统，他温新民日子好过才怪。
“你和克荐同志好好交流交流，我可是你顶头上司哦。”
“克强同志倒是没有啥，现在是曾市长对我有意见。”
“曾思涛对你有什么意见？”
“还不是上次公交车停运的事情，这完金是企业自的行为。再说我这是分管交警的，又不是分管交通的。”
“我怎么没听说？”
“市里的房地产老板周黎明不是在开春水花园么，交警支队的房子也在附近，周黎明为了要连片开，想把交警支队的房子也撤掉了，但是就拆迁的补偿问题，支队和局里对于周黎明的标准有不同意见，如果不答应拆迁，恐怕又是拖改革开放的后退，这本来是群众的意见，但是我不是分管交警这一块吗，恐怕又把这帐记在我头上了。唉，”
“支持市里的建设是必要的但是也不能让国家财产蒙受损失嘛。这样的事情得坚持原则嘛。”
“我也想坚持原则。
问题是人家周黎明背后有人来头太大，坚持原则原则说不定就要触怒有些领导啊
温新民告诉李立中，周黎明同曾思涛关系不一般。不是曾思涛撑腰他们敢和公安局叫板？
温新民点点头：“根据我的了解，周黎明曾经说过曾市长和他关系铁得很”
“呵呵，是啊，为什么他们那么铁？新民，恐怕你比我更清楚吧。
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