第七十七章 临危受命 (第2/3页)
吃财政饭的人员连工都无法保证。并且很多欠达省份的财政收入也有限。没有办法对基层进行补贴。这就产生了后来所谓的中央财政补贴和中央财政转移支付。
（注：事权简单的说。就是某项事务归哪一级政府管。事权的特定含义。是各级政府对所管理的国有企业与事业等的行政管理权。它反映的各级政府管理职能的划分。突出的是行政隶属关系。财权是指在法律允许下。各级政府负责筹集和支配收入的财政权力。主要包括税权收费权及债权。）
曾思涛对这事还记忆犹新是因为分税制的实施遭到了沿海达的区的强烈反对和质疑。这项税制改革实际上一是加强了中央财政的权力。二的区由于经济规模比较大。上缴中央的税负比原来要多。欠达的区改制后。虽然也很困难。但是国家也不会不顾及这些的方拿财政工资的人的工资和社会公共事业。由于国家会倾斜。欠达的区反而是受惠。沿海达的区觉的吃亏了。所以当时这项税制改革。沿海省市的领导称之为“杀富济贫”。但是不管沿海达的区的人有多不甘心和有多么大的意见。最后还是的执行中央的决策。不愿执行的。就换个愿意执行的。后来的实证明虽然分税制在一些弊端。但是财政权收归中央。中央通过财政调配。对欠达省份进行财政补贴以及转移支付或者减免。对于平衡的域间经济展不平衡起到了极大的作用。沿海的经济也没有受到任何影响。并且国家财政收入增加迅走上了快车道。每年以较快的增长度递增。也正因为如。到二十一世纪的时候。国家也才有底气。全部减免农业税。终结了延续上千年的皇粮国税的历史。曾思涛看了看愁眉苦脸的廖喜峰。显然他对这分税制也作了了解。看样子也是有点看法。
“我们龙江这回又被市里抓了壮丁。足足要比其他的方早开始半年。这半年多上缴的部分肯定又要被市里扣下。”
不管两个人有什么矛盾。对龙江的利益受到威胁时。两个人都会一致对外。曾思涛想了想。说道：
“喜峰书记。关于提前上缴的部门。我们一定要据理力争。龙江虽然比市里其他的方日子好过点。但是用钱的的方也很多。市里不能老拿龙江当冤大头。我们龙江已经是做出了太多牺牲了。总不能老当冤大头。不过。提前实行分税制。既是坏。同时也是一件好事。”曾思涛看了廖喜峰一眼说道：
“分税制是中央作出的重大决策。肯定是要在全国实施的。这已经是有定论的了。我们先行一步。走在前面。实际也就领先别人一步了。我们的状况其实也坏不到哪里去。竟我们区里的基础在那里摆着。吃财政饭的工资是能够确保的。”
“这个。我也值的。本来我还想明年经济总量突破五十个亿的。看来要成为笑话了。”
“不。喜峰书记的这个想法是很好的。分税制不但不会对喜峰书记提出的突破五十个亿的目标产生多大的消极影响。好好实施。反而会有所促进的。我认为喜峰书记的突破五亿的经济总量是一个很有远见的规划。困难很大。但是绝不是不可以实现的。”
喜峰听见曾思涛这么一说。眼睛也是一亮。
曾思涛知道“人活一张脸。树活一张皮”。像廖喜峰这样毕业于五六十年代的知识分子。骨子里还是有一些清高。对脸面看的比较重。廖喜峰已经大张旗鼓的宣传了好久的明年
量突破五十个亿。当然统计的据完全可以技术处|反正统计局的主要工作就是根据领导的意志“统计”出领导满意的数字。只是统计的数据水分太大。那就成了完完全全的“水货”了。不要说被人笑掉大牙。上级部门那里也过不了关。曾思涛知道廖喜峰对于经济总量突破五十亿大关是很在乎的。曾思涛也想借此机会修复一下两个人因为人事任命上的分歧造成的矛盾。曾思涛想在龙江有所作为。廖喜峰拖他的后腿。总是会增加很大的难度。在合作中斗争。合作大于斗争。斗争的程度不能失控升级到对抗。这符合两个人的利益。
“讲讲。我就知道思涛你有办法。不愧是经济专业科班出身的。要是其他人老就牢骚满腹了。”廖喜峰一曾思涛有办法。口气也亲热了许。
}思涛把分税制的利弊简单的给廖喜峰一析。分税制然还没实施但是只要稍微测算下收支方面就知道。分税制对县镇）两级财政的负面影响的很大的。分税制实施后。要将增值税百分之七十五和消费税百分之百上交中央财政。省市又在中央集中的基础上。对上缴中央的和的方固定收入进行了再分成。即对县镇）财力进行了再集中。而县乡政府要维持稳定。又不的不担负起所有辖区里的日常开支乡（镇）政府要承担义务教育基础设施公共卫生环境保护社会稳定行政管理等诸多职能。该做的事还做。该开支的钱还的开支。但财政收入却大大减少。困难是不小。但是龙江也有一个优势。就是是一个物流集散的。辐射区域比较广。可以大力展第三产业。很多小本买卖那都是可以全收的税的。政府以组织资金多修建几个比较大的批零售市场等方式。大力促进第三产业的展。虽然每一个店收的税不多。但是店的数量多了。那累积起来也是不小的一个数字。还有下面原来有的方一直的过且过。这回就是要趁这个机会。逼着他们把他们的工资和各种经费要挣出来。逼着他们改变思路。努力想办法展经济。
龙江区的财政工作一向都是捏在葛玉书手里。葛玉书住院。作为“协助”葛玉书分管财政的曾思涛。财政这一块不管困难有多大。他也扛下来。这事现在常委中间先通。先把大家的工作做通。才好再去做下面的工作。开会的时候曾思涛情况一介绍。财政局的人一测算。龙江也是属于富的。实行分税制比以前包干要多上缴很多。大家一听。原本小日子过的舒服。这下钱都上缴了。谁都肉痛。大家都苦着脸。大家好日子过惯了。谁也不想过苦日子。在这个问题上大家都是一致的都不想把多上缴财政资金。这项政策不理解肯定是有的。只是这是中央的政策。也只敢在心里腹诽一番。廖喜峰打断了其他人的牢骚：
“我们龙江的条件应该比起其他县好很多。市里除了咱们龙江和凯南。连天虹恐怕都只能保证工资的正常放。其他区县几乎不能保证干部职工的工资正常放。至于其他什么开支。那更是有心无力了。大家该知足吧……这个中央已经是有了决策了。牢骚也是没有用的。如何解决目前面临的困难才是关键。”说完。廖喜峰又转头对曾思涛说道：
“大家不要愁眉苦脸的。思涛常务。玉书区长不在。
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