第八卷第五十四章 经济战争 (第2/3页)
到酿酒器具一样嘛，可以以此论推。”
诸葛亮哈哈大笑，于是解除了这个命令，将藏匿酿酒器的百姓全部无罪释放。虽然诸葛亮拿出部分军粮来赈济灾民，使得百姓有所归心，但是也推迟了他大军北上的时机，让曹军更有时间加固工事。而且这段时间，其实边境上也不平静，频繁爆发小规模战争，其中有些居然是因为食盐引起的，主要原因就是曹军治下和诸葛亮治下对食盐的政策不同。
过去西汉初年时对盐业实行自由经营的政策。等到了汉武帝时，数次征战消耗了大量的国力，为了增加政府的财政收入，打击当时的工商业者，汉武帝下令实行盐业由国家垄断经营，并设立行政机构具体管理。在中央于大司农治下设立盐铁丞，总管全国盐铁经营事业，与地方各郡县设立盐官经营盐业产销。
当时盐官营的方法就是：民制、官收、官运、官销。就是募民自备生产费用煮盐，政府提供主要的生产工具牢盆（煮盐用的大铁锅）以间接控制其生产，产品由官府收购。民私自煮盐要受到釱左趾的刑罚，工具有产品没收入官。
盐业官营虽然在增加国家财政收入，抑制商人势力，改进与推广先进技术方面起了积极作用，但亦不免带有官营事业共有的弊病，如不少铁器质量低劣，规格不合要求，价格昂贵，还有强迫人民购买及强征人民作役的弊病。
昭帝始元六年（前81）盐铁之议时，贤良文学曾对盐铁官营大加攻击，但事关财政收入，除罢关内铁官外，盐铁官营并未废止。汉元帝初元五年（前44）盐铁官曾与齐三服官、常平仓等一同罢废。永光三年（前41）又因财政困难而恢复。王莽行五均六筦，盐铁官营亦是其中内容，到地皇二年（22）废除。
曹操、曹铄控制范围较广，得到了沿海地区晒盐的秘方，在海边建有多处盐场，食盐产量充足，加上又有井盐、矿盐的补充，不但能够满足百姓的需要，还可以出口各地。加上曹操、曹铄还要满足各世家大族在商业上的需要，所以曹军对盐业的管理不算过于严格，实行国家专卖为主、民间私营为辅的政策。
而诸葛亮、法正等人却没有曹铄如此从容。虽然益州自古就产盐，但是受困于当时的技术条件和管理水平，产量一直不高，刚刚满足各地需求而已。加上当时诸葛亮害怕食盐紧缺对市面造成不利影响，故而对盐业一直实行公营，并设立专项官员来加强管理。这样一来，盐业专营为益州官府带来了巨大的利益，可也给百姓带来了不少的麻烦。
益州的官盐里面一斤里就要掺有三两沙子，而且价格很高，老百姓怨声载道，可是冲在这官盐的重利份上，诸葛亮一直不舍得加以改革。于是就促进了食盐走私业的发展，许多彪悍之徒悄悄从曹军治下买来食盐，然后贩卖到蜀地谋取差价
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