第十一卷 江山社稷 第十章 隔江相望（22） (第2/3页)
刘备，只有力量分散，才有利于我们逐个击破。而且，南蛮孟获、兀突骨都不是省油的灯，与其我军耗费精力与其消磨，不如先让刘备帮我们试探一二。所以啊，当初才会要求统帅部制定作战目标时，定位于成都以北”
“主公深谋远虑”贾诩、高顺齐道。
高勇摆摆手，“什么远虑不远虑的，只不过上位者，要把臣民、将士的生命摆在第一位，无谓的牺牲要努力避免。此次巡视北疆防线，可发现需要调整的地方？”
高顺拿出一个小本子，翻阅着回道：“得益于机炮营的补充，让重点城池压力大减。兵力暂时不需要增补，只是还得加快塞外城池、道路的修筑速度，鼓励百姓移民定居，再辅以预备役部队，应该能有效遏制鲜卑、匈奴的南侵。此外，从北方得到的消息判断，今明两年，匈奴、鲜卑南下的概率不足一成，除非遇到大灾害，迫使其铤而走险。否则，借给他们十个胆子也不敢袭扰北疆。”
“两年足矣”高勇脑中迅速一过，“今年结束中原战事后将进入一段相对平稳时期，军队主力将放在西域，两年时间征服西域后，正好赶得及返回北疆。到时候再根据新式武器的研究进度决定是北征还是南下。文和，参加西征作战的部队拟定好了没有？”
贾诩拿出一张纸交给高勇，“基本拟定，只等中原战事结束后立即西调进行适应性训练。而且，根据历次战役的经验总结，决定对现有的指挥系统进行改进，西征正好作为一次尝试。”
“哦？”高勇略感惊讶，“之前多次听你们提起过，没想到已经有了结果。”
“军级以下保持不变，军级以上将临时增设军团，以机步军为核心，辅以步兵军及骑军；如此一来，根据西域的特殊地形，西征军将下辖两个军团，分别负责西域南北两条线路的攻击任务。目前初步决定，由第二机步军（潘凤）、第二骑军（黄忠）、第十三军（李承）以及看若干暂编师组成第二军团；由第一机步军（魏明）、第四骑军（徐荣）、第七骑军（马超）、第十军（赵达）以及若干暂编师组成第一军团。最后根据实际情况，决定增补近卫军所辖各师。”贾诩一口气讲完，即便是熟知内容，仍难免心情激昂，西征终于要开始了
严肃惯了的高顺亦露出欣慰的笑容，自豪道：“三十万大军，古今未有之壮举，即便秦皇汉武也只能望洋兴叹”
眼见高顺、贾诩的模样，高勇猛然记起后世耳熟能详的王昌龄《从军行》中的一首：青海长云暗雪山，孤城遥望玉门关。黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。当然，楼兰的目标太小了，应当小改为：青海长云暗雪山，步骑飞度玉门关。黄沙百战穿金甲，不破安息终不还不过，攻打安息至少要等到平定匈奴、鲜卑之后了。
其后，高勇就政务院的机构改进方案，先与贾诩、高顺详细商讨。待中原战事结束后，高勇就将督促政务院推进这一改进措施，以求适应时代变迁社会发展。东汉留下来的机构设置已经无法满足需要，新增、裁撤、合并原有部门成为必经流程。由此，高勇计划分两步走，先将中央与地方的行政机构调整完毕，后逐步设立民间议政制度，将县级主官民选与州级的咨议院、国家级的参议院纳入监督体系，最终与督察院组成统治机构的三大支点。
虽然贾诩、高顺对此并不是十分理解，但从高勇浅显易懂的讲解中，也能体会出三足鼎立的诸多优势，至少是利大于弊。只是对于县级主官民选仍保有怀疑态度，他们不认为这样做会选出合适的官吏。不过，民选的县令有着了解本地情况的优势，这一点又是派驻官吏所无法比拟的。且这些民选县令或为县内名宿，或为能力服众，对于钱财的渴求未必大过对名望的渴求，再加上乡里乡亲、任期限制，也能减少他们贪腐的几率。
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