第三百九十六章 稳定高于一切（下） (第3/3页)
干警们，事情也就摘到了国家信访局、直至中央有关领导那黑
一群蠢栋
吴永成心里暗暗地骂道。
张大伟这个人。在这两年丹青市工作的过程中。他还是通过各种渠道。知道了他的一些情况的。
总的来说，这个人相当善于借势、造势，因此才得以在名利场上每每得心应手、游刃有余。就拿每年的省两会来说吧。作为省政协常委、工商联副主席上，张大伟都是一个活跃人物。
在去年的省十届政协二次会议上他联合其他旧个委员。领衔提出《关于尽快出台东方省行业协会管理条例建议的议案》，要求纠正过去官办行业协会的做法，被大会主席团采纳。
在今年的省“两会。上，张大伟又以全国人大代表的身份。一口气提交了三份立法建议。
其中，那份《有关东方省人体器官捐献管理条例》和《东方省小水电管理条例》，占大会通过代表议案总数的六分之一。小水电。议案。在今年的七月落实到位。
“说话总能切中时弊。建议、议案数量多、质量高
这是一些报道东方省“两会。和全国“两会”的记者，在相关报纸上对张大伟的评价。也正因为如此张大伟每每成为被东方省一些媒体重点。盯梢”的“明星代表”。
的确，在谈论代表体会时。吴永成也认为他颇能切中时弊。
他曾经在一次会议上说过：当好人大武表，要把履行职责贯穿到日常工作和生活中去，即履职常态化；仅靠出席一年一次的人代会来履行职责。只能算是“会议代表
担任省人大代表期间张大伟的公众形象日渐耀眼。
同时，因为他还是丹青市的纳税大户，在全省范围内，张大伟又喜欢“乐善好施”。捐资助学、修桥铺路。就在去年长江流域等地生特大洪水等重大自然灾害之后。张大伟他又是第一个带头捐款，而且手笔也不一下子扔出去一百万。
可为什么这位“张大善人”在这种时候、这个节骨眼上，却做出了这样的一件蠢事？！那些雇用专业保安公司来对付上访者的地方政府，又是怎么想的呢？！他们怎么能采取这样极端的手段哪！
自古道，没有冤情不告状。
此时，刚才在国家信访局和他进行了一番交谈的那位负责人说过的一席话，又回响在了吴永成的耳旁：根据他们多年来的调查分析在当前群众信访、特别是群众集体上访反映的问题中，百分之八十以上反映的。是改革和展过程中的问题；百分之八十以上有道理、或有一定实际困难和问题，应该由当地政府来予以解决的；而百分之八十以上的来访，又是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；百分之八十以上，是基层应该解决、也可以解决的问题。
但是，这些百分之八十以上的问题，却都因为下面当地政府的不作为，被推到了京城来。
即使是这样，基层的那些当地政府，也并没有为此而省心、省力。
据他们的测算：当地政府因为来京人员的上访，他们每次来京接访，下面的县、乡政府，一般都要安排两人以上来，加上上访人员的费用，每次差旅费少则三、四千元，多件上万元。劝返接回，上访人员管吃管住管路费，加上接访人员的路费和工作费用，各地得花费多少人力、物力？
所以说，这些本应该是很正常的上访问题，到了现在就演变成了“非正常上访了”也就造成了来京上访群众们非理性思维的心理了。
但吴永成心里却非常清楚，“非正常上访”固然存在非理性一面，但更应看到其产生的深层次原因。造成“非正常上访”的根源，在于一些基层政府依然存在不依法行政、滥用职权甚至“官*商*勾*结官官相护。等现象，堵塞了群众正常的利益诉求渠道。
比如自己前世所经过的。山西忻州第一信访大案。”当地政府在事后反思时也承认：“那些集体上访、越级上访群众的诉求，大部分是合理的，或者有合理成分。群众确已到了忍无可忍的地步”。
导致“正常上访”不通的根源如果不能清除，不及时解决信访群众的合理诉求，而是一味打压，结果往往压而不服，掩盖更多社会问题，甚至激化社会矛盾。
就拿现在遇到的城中区群众们上访案件来说，如果张大伟、吕海明等人，能拿出诚意来群众面对面沟通，事情或许就闹不到今天的这个局面了。
正在这个时候，吴永成的电话响了。
“吴市长，我是马宝鸣，城中区上访群众们，在大华集团张大伟董事长和吕海明书记的劝说下，已经答应随我们离开京城，与那家保安公司也达成了一定的谅解协议，您看下一步”