第二十七章【良心】 (第2/3页)
，金杨立刻拨打叶旌办公室的座机”告诉她彭〖书〗记有请。
一分半钟后，门外响起了敲门声，金杨立刻打开房门，叶旌脸色红扑扑地出现在门口。她显然有些紧张。虽然她是省委〖书〗记幕后的主笔人之一，但几乎全部的稿子都要从姚一民秘书长手中过，即便是稿子有什么硬伤”也会经姚一民之手整改。加上彭〖书〗记刚到西海，本来要稿子就不多，她还从没有面对面和彭〖书〗记谈过文字稿。
她有些担心地看了看金杨。
金杨笑了笑”做了个没事的表情。叶旌方轻松了一些。
“你们坐。”彭〖书〗记这才抬起头，摘下眼镜”看了一眼叶旌，拿起她主笔的《问责》报告，“大小干部手中都拥有各种大小权利，而权利必然联系到责任，权利越大对应的责任也必然越大。在管理学中不断的提到权责对等，责任明确到个人，不要在出现问题时没有负责人或者出现很多负责人的情况。叶秘书，这是你写的？”，叶旌微微拘谨着点了点头。，“写得不全面，请彭〖书〗记批评。”，彭放笑了笑，“你得很好，只是操作方式有些和现实脱节。”，叶旌红着脸道：“我是纸上谈兵……”
彭放低头念稿子：“我们从早到晚、从生到死，都生活在各种规则之中。一个正确合法的规则，调整、维系着我们社会的和谐。但是，某些大众尊崇的潜规则却像病毒、细菌、瘟疫一样侵袭、腐蚀和毒害着我们的身躯和社会，破坏着社会的正常秩序。例如，小到入托、入学、编班，大到招干、提职、提级，再到招标、投标等等，暗箱操作的潜规则，人们既恨之入骨，又往往不得不在其面前屈从。为了整治这些潜规则，不能不说多年来我们采取了许多措施：学习整顿、检查评比、年终总结、格级登记等等。这些形式，几乎每年都在坚持进行，但效果呢？在有些地方歪风邪气依然故我，有的甚至愈演愈烈。追其原因，一个重要方面在于在整治潜规则时，也有潜规则在暗中顽强地抵抗着。这些潜规则的体现是：一方面，学习检查批评等形式一定要是隆重的，一把手要亲自动员，群众人人都得参加，实行点名签到制，要求每人记笔记，写心得（甚至规定篇数和字数），讨论人人发言等等。另一方面，从领导的动员报告本身”就不得真正联系实际，不敢真正触动自己和单位的痛处，满足于，不够到位“、，不够得力“等套话来敷衍搪家……”
“要正视人性，正视潜规则，以问则制来约束人情的滥用，制约不作为，也许是唯一可行之路。”，彭放抬头看向金杨，“你认为呢？”，金杨心想幸亏自己早上看过这份报告，否则就要出丑子。他肃容道：“我认为可行。彭〖书〗记在湖州开发区援建指挥部遇到的那个女工作人员，如果有问责制的出台，她肯定不敢玩忽职守，敷衍怠慢，否则我们依法投诉，按问责的相关规定，停她的职，纠其则”她自然不敢。”
彭放道：“官员问责制是一个完整的责任体系，包括官员问责的主体，即由谁来行使官员问责的职能：官员问责的客体，即被问责的官员是谁；官员问责的范围，即在什么样的情况下”官员可能会被问责：官员问责的程序，即通过一个什么样的方式来进行问责；最后便是官员问责的处理结果，即对被问责官员的最后处理结果，对查证属实确有责任的官员进行相应的处罚。”
叶旌大胆说道：“其实早在2005年通过的公务员法也对引咎辞职明确规兄“领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对垂大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。领导成员应当引咎辞职或者其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职，应当责令其辞去领导职务。”进入2008年，各级党政部门继续积极推进问责制。年初”国务
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