第四十九节大家都来搞集权 (第2/3页)
，袁世凯干脆下令解散国会。梁启超等进步党人虽然愤慨，但也无可奈何。2月12日，“名流内阁”倒台。
1914年3月18日为了装点门面，袁世凯搞了一个由社会名流和政客组成的“约法会议”，负责起草《中华民国约法》。5月1日，这部《中华民国约法》公布。
关于这部《中华民国约法》，各学界评价相当低，一言以蔽之：已经几乎体现不出共和含义，而充满了独裁味道。
袁世凯在谋划政治事务的时候也没有放弃对地方实力派的的打压，首先袁世凯就任命陆振华为北疆巡阅使，将山西都督的职务给了新近投靠的阎锡山，接着又任命冯玉祥为赤峰镇守使，结果是陆振华既不反对也不承认，阎锡山和冯玉祥二人都跑到天津居下不去赴任。陆振华同样将派人将张强击毙在大总统府门口，这也使袁世凯暂时放弃了对付陆振华的打算。
但是黎元洪就没有这么幸运了，1913年12月，袁派段祺瑞到湖北。段祺瑞在汉口下火车后渡江见黎元洪，商量整顿军队之事。公务了结，黎元洪送段祺瑞过江上火车。不料两人上车之后段祺瑞反而下车，把副总统留在车上。与此同时任命段祺瑞代湖北都督的总统令也就下来了。原来段祺瑞将黎元洪扣在火车里了，直接押送到北京去了。但两个月后袁世凯又令段芝贵接任湖北都督，段祺瑞回陆军总长任上，他这个湖北都督，纯属过渡。
从１９１４年５月起，袁世凯按照新约法，更准确地说是随心所欲地对政府机构进行了改组。５月１日，袁世凯下令撤销国务院，在总统府内设政事堂。政事堂的权限略仿照前清军机处，凡一切军国大事皆由政事堂议决施行。袁世凯实行独裁政治的一个重要手段就是制造派系，利用矛盾，使其互相牵制。政事堂除设国务卿外，还有左右丞二人，其地位略低于国务卿，也直接对袁世凯负责，用来防止出现国务卿专擅的局面。袁世凯以秘书厅原班底成立了一个内史监，专门负责办理关于大总统切身政务机密者。
１９１４年５月８日，袁世凯下令撤销总统府军事处，而成立陆海军大元帅统率办事处。为了进一步直接控制军权，不久，袁世凯就以北洋军暮气沉沉为理由，决定在统率办事处下另行编练模范师。６月３０日，袁世凯又下令各省都督改称将军，督理本省军务，其性质仅为统率办事处派出代管当地驻军的指挥官。
5月２３日正式公布。改民政长为巡按使，改各道观察使为道尹，裁撤各省内务、实业、教育各司，于巡按使署政务厅之下设置总务、实业、教育各科。规定巡按使为一省民政最高长官，一律由中央任命，不许保荐。
袁世凯的中央集权有力的打击了地方势力，改善了了中央财政，但是也出动了北洋内部的既得利益者。在袁世凯还能有权威的时候没有什么显现，一旦显现就会彻底的瓦解以袁世凯为首的北洋军事政治集团。
就在袁世凯大规模的进行中央集权的时候，袁世凯的老对手孙文也开始了他的毁党再造党的集权运动。１９１３年二次革命失败后，孙中山逃亡到日本。他从二次革命的失败中深切感到：国民党内部思想混乱，组织严重不纯，非袁氏兵力之强，乃同党人心涣散，已不能领导革命继续前进。于是，他决心从整顿党务入手，重组新党，拯救革命。
孙中山认为，“二次革命”失败，非由袁氏兵力之强，而是党人自由散漫，不肯听党魁的话，特别埋怨黄兴自以为是、独断独行，以致坐失良机，受制于人。他打算毁党造党，将国民党改组为中华革命党，然后致力于“三次革命”。对于“三次革命”，他认为日本为中国紧邻，应当主动争取日本的援助，“日助袁则袁胜，日助我则我胜”。
黄兴则认
（本章未完，请点击下一页继续阅读）