第54章 社会治理

    第54章 社会治理 (第1/3页)

    ()    核心提示：北欧福利国家模式，不仅没有失败，反而成为了人类文明的

    巅峰，不仅创造了最好的经济发展，也建成了世界上最zì yóu的社会。

    探析北欧高福利国家模式

    文

    /

    高连奎

    近rì中国医改取得重大突破，

    大病医保模式也rì渐形成，传闻已久的收

    入分配改革方案也即将出台，

    这都说明中国越来越注重民生福利，

    而笔

    者认为中国现在有必要须纠正对福利国家的错误认识。

    北欧福利国家模式，不仅没有失败，反而成为了人类文明的巅峰，不仅

    创造了最好的经济发展，也建成了世界上最zì yóu的社会。

    北欧并非文化重镇，

    其模式的建立主要受到两大因素的影响，

    一个是共

    产主义运动，

    另一个是战后英国的福利国家建设。

    北欧模式是典型的高

    福利模式，

    历史上，人们对北欧模式的看法分为三个阶段。第一阶段是

    50

    、

    60

    年

    代，

    国际舆论对瑞典模式大唱赞歌。

    人们赞叹瑞典经济繁荣，

    社会安定，

    认为它是很成功的，对它充满了羡慕之情。笫二阶段是

    70

    年代，特别

    是

    70

    年代后半期石油危机以后，那时大谈瑞典模式的是瑞典国内、外

    的保守势力。

    他们把高税收和低效率说成是瑞典模式的集中表现，

    于是

    瑞典模式就从榜样、楷模，变成了危险的东西，可怕的东西。第三阶段

    是

    80

    年代中期以后，瑞典经济复兴了，它的低失业率，低通货膨胀率

    和经济稳定增长率，

    使它成了调整和发展的样板，

    瑞典模式又一次成为

    国际舆论注意的中心。

    活得长久一点的zì yóu，免于生病无着的恐惧，免于匮乏的恐惧，获得有

    适当报酬的就业机会，在和平的、无犯罪的社区生活这些，就是瑞

    典式的“社会主义”。可以说，

    瑞典的穷人生活得远比美国的穷人更体

    面，

    而穷人的体面直接决定着社会的和谐与稳定。

    北欧是真正帮助民穷

    实现了“积极zì yóu”。

    而福利国家如何理解呢，他不是社会保险、不是公费医疗、也不是家庭

    福利或社会救济计划，而是它们的总和。

    社会保险在第一次世界大战以

    前就出现了，

    但是却没有人把最先推行社会保险制度的“铁血首相”俾

    斯麦称为“福利首相”。

    现代福利制度起源于英国的《贝弗里奇报告》。《贝弗里奇报告》对战

    后英国福利社会的建设产生了巨大的影响。

    这个报告所主张的社会福利

    可以被概括为“3u”原则：普享xìng原则（

    universality

    ）、统一xìng原则

    （

    unity

    ）和均等xìng原则（

    uniformity

    ）。

    福利国家在

    20

    世纪下半叶成了西部欧洲的时代jīng神和基本制度。

    此后，

    这一理念又被推广到欧洲其他国家。其中，

    （本章未完，请点击下一页继续阅读）