第二百二十一章 政务 (第2/3页)
尉，就相当于现在的公安局局长，在秦朝就有，是秦、汉制度，与县丞同为县令佐官，掌治安捕盗之事。一般大县二人，小县一人。唐初再改为正，旋复为尉，县二或一人，掌分判诸司之事。宋县尉以阅羽弓手、禁止jān暴为职责。辽、金、元均沿设，至明废。不过，燕国并无此职，地方之上只有府军诸官。但部下府军，远超于县尉管辖之数。
考虑良久，赵询也觉得这个叫吕良的家伙说得有理，将火麟军jīng锐驻守在诸县，是一种极大地浪费，且会降低士卒的战斗力。在地方上建立掌治安捕盗之事的县尉也是很有必要的。乡镇巡检司，县里有县尉。这样一来，就能将一些地处安全的诸县之的守军抽出，为战事所用。更重要的是，也能安置一些退伍士卒。这些退伍士卒并不是所有的都是身体残疾不全，只是有些身体受创，不能继续参与激烈的作战要求，但留在地方，对付一些作jān犯科和山匪，还是绰绰有余，更重要的是，他们对自己，对火麟军还是很忠心的，也能减少地方之上sāo乱事情的发生。
于是赵询做出批示，在各县成立县兵，立县尉一职，掌治安捕盗之事，一县有正职一人，副职两人，下辖县兵按县之大小，或数百，或一千。事由都尉府、暗影卫和政务司携手行办。
除了此事之外，这个吕良还提了一个提议，让赵询都有些吃惊。他的提议是赵询有些想做，但暂时不能做，也没jīng力做的事情。这个吕良提议，迅速拿下顺州府和海州府，拿下顺州府则卡死南面三府靺鞨军的退路和北面靺鞨军南下支援的通道；拿下海州府，则能让火麟军财力大增，不必在依靠大清洗去获得财税，同时还能占据幽州东北部。换句话说，现在属于燕国的幽州有一半就会落在火麟军手，实力大增。
用吕良的话说，现在的幽州，明显是放弃了四府之地，燕军已经不在处理四府的靺鞨军。何不占据顺州府，卡死靺鞨军南下或者北上的道路，至于处于燕军和火麟军包围的靺鞨军，又能有什么出路呢？燕军不管占据四府的靺鞨军，可不代表着还会让其继续南侵。那这四府的靺鞨军岂不就是瓮之鳖，想怎么收拾就怎么收拾，当然，前提是你能摆得平。以火麟军现在的声势，会怕靺鞨军吗？
至于海州府，是幽州北部与海相交之地，地势狭长。海路商人皆是通过海州府通往其他诸府县，北与靺鞨人，东与高句丽、新罗、百济、倭国来往通商，南则交流与青、徐、扬州，可谓幽州之地商贸之胜地。这也是邻近燕州府人口众多的原因，与营州府相比，燕州府人口几乎是其二倍。
海州府富庶，赵询早知，但海州府并未被靺鞨军所占。赵询猜测，这也是靺鞨诸部与幽州协商之后的结果
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