第055章：文武之道 (第2/3页)
相当于副丞相，列席丞相议事会，但无表决权。”
这也不成问题。虽然形式上是分了尚书省的权力，但大司农府仍在丞相议事会领导下。容、展两人自无异议。
卢权续道：“既然提到大司农府，顺便划分一下王府与政府的财政分立问题。按古制，王室财政由‘少府’这个机构掌管。王室的收入主要来自山、湖、河道等处的矿产资源税、商税、道路通行税等。收支都是独立的。我觉得这个制度很好，可以避免公私不分，侵占属于国家的财产。”
展凤楼击掌道：“好。大王的胸襟气量果然不凡。既交权于丞相，又厘清国财与家财。此议大有古风。”
容古意也颔首道：“如此极好。如王能切实做到，大楚国力必强。西方如英国，王室财产与政府财产也是分开的。王室权力受大宪章制约，收税须经国会同意。一切照章办理，国势才蒸蒸日上。”
卢权听出这是话里有话。明是赞，实是激，想要他进一步表态，将制度完善起来。卢权只当不知，自顾说道：“我打算进一步将王室与政府各项权力分开。除财政独立外，国土上划出王室领，由我自行治理收税。当然面积不会过大，总归要元老院同意的。整个浔州府划为王畿，一切税收由少府收取，但拨还三分之二入大司农府，由政府支配。黔江、郁江、马来江三江之内全数划为禁苑，为私人禁入之区。我建议在江东另建新城，做为大楚京城，名之为‘丽京’。中书省以下各部搬迁至江北，建‘省城’，为中央办公场所。浔州旧城迁除重建，做为我的王城。
王室下辖机构除少府外，另设‘将作监’，负责王宫禁苑之类工程营造。设‘卫尉府’，统辖禁卫军，主要负责宫门、禁苑及京城各处的防卫，财政完全由王室负担。另设‘内侍中省’，长官为郎中令，这也是位列九卿的古官。下辖羽林、期门两军，负责宫内防卫。总之，王室与政府在财政收支、管辖范围上彻底厘清。外政放手给丞相府。王除自己的军队外，调用外兵须经过丞相府同意，得到掌军府之太尉副署，命令才能生效。调兵涉及的一切费用，由少府开支。同样，丞相府当然也不能侵入王室职权范围。两位以为如何？”
容展两人面面相觑。展凤楼震惊的是卢权放手交权的气度，容古意却在苦思卢权此举到底有何伏笔。不过不管怎样，如此一来，等于政府大权尽入两人之手。两人不可能不同意。原则一定，具体各部门的设置、职权、编制之类都是末节。容古意对展凤楼提议道：“此际国土日增，军民事务繁杂，咱们两人总得有一人回去
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