介绍一下美国的县 (第2/2页)
西雅图市和金县的关系;库帕斯克里斯蒂市和纽艾塞斯县的关系;杜姆市和杜姆县的关系都是如此。在那里,城市zhèng fǔ管理城市范围内的公共事务,城市以外的广大农村地区则是县zhèng fǔ管理的区域。同时,在财产税税基评估,各种执照和证书的发放,如驾驶证和汽车牌照、结婚证、出售酒类饮料许可证、出生和死亡证书;选举、地区法院事务(高于县法院和城市法院)等公共事务上,也是由县zhèng fǔ统一管理的。这是它们的分工。合作是指在一些关系到市县双边关系的共同领域,双方共同组成委员会和理事会进行管理。例如,得克萨斯州库帕斯克里斯蒂市所在的纽艾塞斯县zhèng fǔ下设了28个专业委员会,人员由库帕斯克里斯蒂市zhèng fǔ和纽艾塞斯县zhèng fǔ共同任命。参加这些委员会的成员虽然大多是义务志愿者,既没有工资,也没有行政执法的权力,但是他们在协调和沟通市和县的关系上,起着促进的作用。例如,县的市民卫生和福利咨询委员会就是一个有双方官员参加的委员会。该委员会11名成员中,其中5人是县zhèng fǔ最高委员会成员,另外5人来自库帕斯克里斯蒂市议会,还有1人由市和县zhèng fǔ共同任命。委员会选举自己的主席和副主席,并与市和县的公共卫生以及人类服务部门的领导密切合作。在其他领域里,这样的合作也很多。
第三种是豪伍德县zhèng fǔ这种模式,即在县域里只有一个县zhèng fǔ,没有其他的地方zhèng fǔ存在,虽然豪伍德县也有不少人口集中的市镇。这种模式在当地运行良好,2002年,他们还获得了“全美明星城市奖”,成为美国十大明星城市之一,只不过他们是惟一获此奖的县,而不是市。美国实行的是地方自治制度,选择什么样的zhèng fǔ管理模式,是广大选民的mín zhǔ权利。在一个人口不过26万,面积只有650平方公里(251
squaremiles),而且交通发达、方便的县,选择这种地方zhèng fǔ管理模式,不仅降低了zhèng fǔ运行成本,也能为居民提供良好的公共服务。