介绍一下美国的县

    介绍一下美国的县 (第1/2页)

    美国的县zhèng fǔ也是地方zhèng fǔ，并不是高于其他地方zhèng fǔ的一级zhèng fǔ。它的zhèng fǔ组织形式一般是“县议会+行政官”（countycouncil）。议会由5~13人组成，由选民直接选举产生。有些地方（如德克萨斯州）县zhèng fǔ的组织形式是“县法院+法官”，他们拥有县域内所有经济、行政与法律的最高权力。他们的办公地点也称为县法院（county

    courthouse）。但是，这里的法官不是通常意义上的案件审理者，而是事实上的县zhèng fǔ的最高行政长官；这里的法庭并不是专门审理案件的，而是一个管理委员会；这里的县法院也不仅仅是审理案件的地方，而主要是县zhèng fǔ的办公地点，只不过它们叫这个名称而已。

    在美国，我们实际上可以概括出3种不同的县zhèng fǔ的模式。

    第一种是马萨诸塞州或者新英格兰的模式。那里基本上没有县zhèng fǔ，因为县域内各个市镇边界相连，没有给县留下可供管理的对象。有的只是起协调作用的由各个地方zhèng fǔ的代表组成的具有咨询意义的“地区zhèng fǔ理事会”（regionalcouncilofgovernments）。例如，马萨诸塞州的富兰克林县就有由县域内26个市镇的代表组成的“富兰克林地区zhèng fǔ理事会”（franklinregional

    councilofgovernments）；翰浦士尔县也有由该县20个市镇代表组成的“翰浦士尔县zhèng fǔ理事会”（hampshirecouncilofgovernments）。这些组织没有任何实质xìng的权力，只是在协调县域内各个市镇在消防、学校、低收入住宅建筑、通信、供水、供气等关系上起有限的作用。

    第二种是县zhèng fǔ和市zhèng fǔ各自管理自己领域里的事情，但是在许多涉及双方利益的事情上，有分工也有合作。这主要出现在县域里有大城市，但是也有广大的农村的情况下。例如

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