外蒙独立始末 (第3/3页)
科谈判。
1945年6月底至8月旬，苏双方在莫斯科举行多次会谈，争论激烈。斯大林几乎是以威胁的口吻对宋说：外蒙古必须**。如果国不同意，苏联就不会出兵打日本。国事实上已无力来管理外蒙，何况目前外蒙和内蒙正准备联合起来要搞大蒙古共和国，这将危及华北。宋据理力争，毫无结果；也曾经提出过给外蒙“高度的自治权”的主张，作为妥协，但苏方一概拒绝讨论。就这样，在严酷的既成事实面前和强大的国际压力下，无可奈何的蒋介石只得指令宋接受苏方条件，同意“苏联出兵击败日本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整；不干涉新疆的内部事务；不援助**”等条件下，允许外**立。
1945年8月14日，宋、王世杰奉命签署《苏友好同盟条约》及其附件。双方关于外蒙问题的换是这样说的：“鉴于外蒙古人民一再表示其**愿望，国政府同意，将在日本战败后举行公民投票以确定外蒙的**。”面对这一丧权辱国的条约，宋拒绝签字，并且他辞掉了外交部长的职务，最后这个条约是由王世杰签的字。《苏友好同盟条约》的签订，标志着蒋介石政府正式出卖了外蒙古。如此的巨大代价，终于换取苏联出兵国东北，给予日本关东军以毁灭性的打击。
1945年10月20日，外蒙古当局一手操办了“公民投票”。据外蒙古方面的报道称：共有49万选民，“98％的选民参加了投票，一致赞成**”。奉命前往观察外蒙古“公民投票”的国民政府内政部常务次长雷法章，事后对这次投票的评介是：“其办理投票事务人员，对于人民投票名为引导，实系监视，且甚为严密”，“此项公民投票据称为外蒙人民重向世界表示**愿望之行动，实则在政府人员监督下，以公开之签名方式表示赞成**与否，人民实难表示自由之意志。”
1946年的1月5号，当时由蒋介石把持的华民国就承认了蒙古人民共和国的**，国民政府发表公告说，外蒙古人民在1945年10月20号举行公民投票，公民投票结果已经证实，外蒙古人民赞成**。所以按照国防最高委员会的审议决定，承认外蒙之**，出由行政院转持内政部，将此项决议正式通知外蒙古政府外，特此公告，告知于国的国民。
蒋介石在大陆垮台、退到台湾后，对斯大林没有遵守《苏友好同盟条约》的条款感到愤慨，并以苏联违约为由，在联合国状告苏联，这就是所谓的“控苏案”。当时虽然大陆已经易手，但在联合国，华民国仍然拥有国的合法代表权，并且是安理会的常任理事国。华民国宣布《苏友好同盟条约》失效，从而不承认外蒙古的**，联合国对此予以承认。这就是至今在台湾的“华民国”版图上还包括外蒙古的法律依据。
在国民党第七次全国代表大会第四次会议上，蒋介石还沉重地“检讨”了一番，说：“承认外**立的决策，虽然是央正式通过一致赞成的，但我本人仍愿负其全责。当时我决心的根据有三点：第一，我对于民族平等，自由的思想，向来认为是天经地义的事，只要其民族有**自主的能力，我们应该予以**自主的。第二，外蒙古所谓蒙古人民共和国，自民国十年设立以来，事实上为俄帝所控制，我们政府对于外蒙古领土，实已名存实亡了。第三，只要我们国家能够自立自强起来，外蒙这些民族，终究会归到起祖国怀抱里来的，与其此时为虚名而蹈实祸，不如忍痛割弃一时，而换的国家二十年休养生息的机会。那是值得的；因为割弃外蒙寒冻不毛之地，不是我们建国的致命伤，如果我们因为保存这一个外蒙的虚名，而使内外不相安，则国家更无和平建设之望了。我主张放弃外蒙的决心，实基于此。这在现在看来，实在是一个幼稚的幻想，决非谋国之道；但我在当时，对外蒙问题唯有如此决策，或有确保战果，争取建国的机会。这是我的责任，亦是我的罪愆。”
但1961年蒙古申请加入联合国时，当时在联合国仍拥有国的合法代表权的**民党政权却放弃使用否决权，等于承认外**立。