第三十三章：北海军神 (第3/3页)
车架不缓！”
“哦？”刘惟敬一愣，李定国的名气虽然不小，但在刘太医这样的书生眼中，终究草莽出身，如今想到国策，他还是不太相信的。
眼见他这幅表情，李定国也不觉得别扭，只是微笑而又自信的说出了自己的想法：
“国家既然在兵部之外，加设了参谋总部，今日定国便提一个四字原则：各司其职。解释来说，就是武将主军，文官主政”
“…”
随着李定国的侃侃而谈，贝加尔湖面上的雾气，开始转变成暴雨。但两个人都没有察觉，尤其是刘惟敬，每多听李定国讲一句话，心中的敬服之心，便增加一分。以至于到后来，两个人不拘礼节的坐在了城堡的飘窗下，不顾海风肆虐，大雨滂沱。
刘惟敬原本的任务是告诫李定国，随时做好监测曹变蛟的动态，因为咏归堡划到曹变蛟名下之后，他所统御的西北蒙古，地域广博，人员众多，稍微有人蛊惑，很难说结局是什么。中国人的政治特色就是互相牵制，让李定国监测曹变蛟，让满桂监测李定国，这是目前已经设计好的一个主控网络。
但李定国、白文选二人能有今天，全赖曹变蛟的提携，因此刘惟敬此次也有试探之意，如果李定国稍有犹豫，国家后续手段一定会跟进。到那时，伤感情的事情，就会出现了。
所以当北海军神李定国提出一个方法，能够一劳永逸的解决军制问题，对于刘惟敬来说，确实是一个惊喜。
目前的征北军系中，蒙古人只认黄得功、曹变蛟、申甫这三个人的名号，其中申甫远在国内，黄得功身体不好，所以曹变蛟成为中**界在蒙古这边的代言人，可谓是顺理成章。李定国可以监测曹变蛟，但问题是万一被曹小将军觉察到此事，非出乱子不可。所以中国传统上的互相制约军制，在这边不起作用。
而李定国、白文选二人，虽说在蒙古人心中算不上天神级人物，但在俄罗斯境内的名气却非常巨大，一堆一堆的哥萨克，都被白、李二人给打得头破血流，这就让李定国的心气提的很高，他又原属于曹变蛟建制，所以让他干“卖友求荣”的勾当，他放不下这个身段。
后边是国家要求，前面是恩帅恩友，李定国万般无奈之下，忽然能想到“各司其职”的方略，全都是被逼出来的。
首先他就提出来，目前国家在军队上的管理机制太过复杂了，参谋总部的主官都是军人出身，负责指挥权，兵部的主官都是士子出身，负责领导、叙功、后勤权。同时五军都督府、各地总督（督师）、都指挥使司、巡抚、卫所千户都还存在，放眼望去，简直是一团乱麻。
其实大可不必这么麻烦，军队无非就是六大权限，训练、装备、后勤、参谋、升降、作战。军人的事务，可以放手由军人来管。其他行政上的工作，大可以普及监军制度。所谓普及，就是将原本大军才会配置的监军官，给延伸到基层单位。每队（50人）设一名具备文官背景的监军。
这样的安排，是有着成功案例的。当年兴隆山会战，国家选派周胤、马世奇等八名举子官出任监军，不仅战事获得胜利，还锻炼培养了周胤、马世奇这样的优秀官吏。如今谁不知马郎的大名？
训练由武学分担，装备由工部、科学院、参谋总部来协管，临战调兵由武英殿分议来做出决策，参谋总部负责选拔人员和制定战法。升降、后勤由兵部来管理。日常的行政管理，由各级监军（指导员）来负责。这样的文武搭配方法，不仅解决了前期由于摸索中改革的混乱状态，还可以切实做到军为国有的政治目标。
其次，李定国借着这次谈判、曹变蛟与黄得功软性换防、国家要求他负责监测曹变蛟等多个事件，顺势提出了“军不主民政”的原则。目前征西、征北、辽东、东江四大军系的驻扎地域，仍然属于军管制度。就是说军队主将对地方上的民、法、财、政，都有绝对的发言权。这种模式只能说是暂时机制。但古代中国的传统，就是如此，谁也没办法。更何况军管制可以做到充分利用有限资源，来达到最大管理效果。倒也不失一个良策。
可要总这么下去，兵为将私这种痼疾，就永远不会杜绝。因此现在，该是国家敲定一个成熟政策出来的时候了：
战争刚刚结束之后，可以实施军管制，毕竟军人流血牺牲的，在国家补贴不可能无限发放的前提下，适当的给他们开一个小口子，权当是抚慰哀伤的心灵了。
但这样的制度不可过长，最长最长不要超过三年，从战事尚未结束时，国家行政方面的文官就必须介入，等到三年过渡期结束之后，无论什么情况，都必须、立刻转为正常而又传统的“父母官”制度。由文官来分管地方事务，军人抽身而退，仍然保家卫国，却不得再干预民、法、财、政。
这么一看，李定国方略就分为两大方面，普及监军，军管过渡期。
这两个制度，表面上看，似乎仅仅限于武将和文官之间互相划分清楚责权利的制度。实质上，是李定国比较和缓的规避中国政治中的最后一个政治课题。
官商直接勾结，必然导致政府的黑道化管理。如何让小民不再饱受盘剥，挣扎在凄风苦雨中苦盼有人带领他们武装暴乱。是摆在任何一届政府面前的头等难题。
所谓黑社会体制，就是流氓恶霸具备政策权，只有先答应缴纳保护费，才允许营业。不交钱，就砸场子。小民辛苦伐木烧炭，缩在城门外的柳树下，一直等到天寒地冻，方才去城里贩卖，为得就是能够卖上一个好价钱，可谁料想，一道黄绫系上牛头，整车的木炭，就被抢走了。
古往今来，小民的苦楚，就源于官商勾结，并进而引发政府的黑道化管理。
做好该做的事情，不要越线捞过界，这就是李定国方略的精髓所在。
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