第339章 设立内阁，群相并治 (第2/3页)
莫气，等相爷回来再吃罢。”
“……呵，他若是进宫面圣，那必然是要聊到深夜的。”
说着，麋贞偏过头去，对桃红吩咐道：
“去把姊妹们都叫来，我们自己把粥吃了。”
“……喏。”
桃红喏喏称是，又望了眼屋渐行渐远的背影，叹了口气。
“相爷，唉……”
未央宫外，风霜卷着落叶扫过玉阶。
李翊刚至殿前，值守的小黄门便堆着笑脸迎上来：
“相爷来了！陛下正在里头批奏章呢，您直接进去便是。”
李翊挑眉，故意道：
“若是陛下此刻不想见人，本相这般闯进去，你就不怕被治个纠察不严的‘擅放之罪’么？”
小黄门笑得眼睛眯成一条缝：
“相爷说笑了！陛下谁都可能不见，唯独不会不见您哪！”
“何况陛下早就叮嘱过奴婢，相爷求见，无需通禀。”
“您既是亲自，尽管进去便是。”
“奴婢能有幸和您搭上话，那也是奴婢的福气。”
呵呵。
李翊摇头轻笑，他算是明白皇帝身边的太监为什么得宠了。
旋即，拂袖迈入殿中。
殿内烛火通明，刘备正伏案疾书，眉间拧成一个“川”字。
忽听脚步声近，头也不抬便斥道：
“朕不是说过——”
“说过不见任何人？”
李翊笑吟吟地立在阶下。
刘备猛地抬头，笔毫在奏折上拖出一道墨痕。
见是李翊，他紧绷的面容顿时舒展，随手将笔一掷：
“是丞相啊！快，赐座！”
侍从连忙搬来茵褥，李翊却不急着坐，反而从袖中取出一个油纸包。
“臣带了城南老铺的胡麻饼，陛下用些点心再批不迟。”
刘备接过尚带余温的饼，忽然觉得腹中空空，咬了一大口才道。
“爱卿此来有何要事？”
李翊盘腿坐下：
“臣听闻……陛下与皇后娘娘有些不愉快？”
刘备咀嚼的动作一顿，胡须上沾着饼屑。
“是她去找你的罢？”
“哼！朕日理万机，她偏要朕陪着说些家长里短……”
说着重重拍案，震得茶盏叮当响。
“荆州水患的折子还没看完，益州的军报又堆了三尺高！”
“须知朕的时间是有限的，哪里有空去聊这些？”
李翊慢条斯理地给刘备斟了杯茶。
“那此刻陛下与臣闲谈，岂不也是在耽误朝政？”
“这如何一样！”
刘备咽下饼子，声音陡然提高。
“皇后絮叨的无非是御花园新开了海棠，哪个宫女手脚不勤。”
“可丞相你——”
他眼中忽然泛起光彩，“你来找朕聊的，必然是国事，正事，而不是那些家长里短，儿女情长。”
“即便不是什么正事，那也必然是一些豪气纵横之事。”
“朕听了很是受用，岂非胜过与妇人聊白？”
一跟李翊聊天，刘备便似换了个人般，神采飞扬。
殿外传来更鼓声，刘备这才惊觉已是辰时。
不知不觉，他居然通宵批了一夜的奏折。
他望着案头堆积如山的竹简，又看向李翊。
暗想，李翊是一大早起来便来找自己。
还是他昨夜也熬了一晚上未睡，在忙自己的事呢？
毕竟袁瑛如果真的去找了，那时间段必然是在凌晨三四点的样子。
念及此，刘备竟有些哭笑不得。
“说来也怪，与卿聊这半晌，朕反倒觉得神清气爽，未知疲倦。”
李翊举杯轻笑：
“所以陛下恼的不是说话，而是说话之人。”
他意有所指地顿了顿，“皇后深居后宫，眼中所见不过方寸之地，自然只能聊些家长里短。”
刘备若有所思地摩挲着杯沿，忽问：
“丞相今日进宫，就只为说这个？”
“臣是来请陛下用早膳的。”
李翊指一本正经地说道。
“听值守的小黄门说，您已忙了一晚上。”
“国事虽重，但宜保重龙体。”
“否则陛下有失，汉室江山必然倾覆。”
哈哈哈……
刘备闻言大笑，即令侍从们排宴。
晨光微熹，君臣二人一同转入未央宫偏殿。
侍从们鱼贯而入，将热气腾腾的早膳摆上案几。
粟米粥、腌菘菜、新蒸的黍糕，还有一碟城南老铺刚出炉的胡饼，香气四溢。
刘备揉了揉发酸的手腕，笑道：
“丞相啊，若非卿来，朕竟未察觉天已亮了。”
李翊接过侍从递来的热巾，拭了拭手。
“陛下勤政，竟至通宵达旦。”
“料天下百姓，一定会感念陛下之勤勉。”
“丞相不也是风尘仆仆而来么？”
刘备夹起一块黍糕，“连爱卿都宵衣旰食，朕又岂敢松散懈怠？”
两人对坐而食，先聊了些家常。
李翊说起自家幼子李安昨日背《论语》时闹出的笑话，刘备听得哈哈大笑，眉间郁色渐消。
但转念又一想，李安那孩子他要没记错的话，好像才五岁吧？
五岁就让他背《论语》，看来李翊抓教育抓得很紧。
看来，他也不能放松永儿和理儿的功课了！
待早膳用罢，侍从撤下食案，李翊方敛容说回正事道：
“陛下彻夜批阅奏章，为国事操劳憔悴，臣心实难安也。”
刘备摆了摆手，道：
“无妨，朕早晚会习惯的。”
“似如此这般，往后的日子还长着呢。”
“若陛下愿意——”李翊轻叩案几，身子轻轻前倾，“臣愿代为分忧。”
刘备一愣，问：
“丞相已是位极人臣，尚要处理全国军政，每日亦是操劳至半夜。”
“如何再替朕分忧？”
李翊微微一笑：
“臣斗胆提议——陛下可新设一衙署。”
“什么衙署？”
“内阁。”
“内阁？”
刘备眉头皱起，沉声问：
“何谓内阁？”
“内者，禁中也；阁者，藏书之所也。”
李翊有条不紊地向刘备解释。
“设立内阁，分置群相，如此便能使繁杂的国家事务——”
“庖丁解牛，恢恢乎游刃有余。”
备眼中精光一闪：
“这不就是尚书台的变种？”
“非也。”李翊摇头。
“尚书台乃外朝机构，内阁独立于朝中。”
晨光穿过窗棂，照在刘备骤然明亮的眼眸上，他沉声问道：
“丞相可为朕道其详来。”
“内阁设置群相，以首相为领导。”
“分置左相、右相辅政。”
“然后于左相、右相之下，设置九相。”
“分为户相、兵相、刑相、工相、礼相、农相、商相、监相、学相，共九人。”
嘶……
刘备摸了摸自己的下巴，仔细思考李翊这项提案。
“听爱卿所言，此岂非与三公九卿类似？”
“只是换了个称谓？”
虽然刘备对李翊提到的什么兵相、户相、礼相这些新兴概念感到陌生，但当了统治者这么多年。
大致也能理解这几相的概念。
这不就是三公九卿换了个名称吗？
虽然具体的职能范围可能有偏差，但绝对是大同小异。
可既然如此，又何必多此一举，搞个内阁出来呢？
李翊也知道刘备不能理解，事实上他要搞得内阁，就不是本时代人能够理解的。
于是，便耐心地，深入浅出地为刘备解释：
“陛下误会了，臣非是要取代原来的三公九卿、四方将军。”
“正如臣适才所言，内阁他独立于朝中，与众公卿无干。”
讲到这里，刘备也察觉到了一丝古怪。
李翊的内阁明显是要和九卿争权的，如果独立出去，具体权力该怎么分？
“爱卿可为朕详细言之。”
“譬如这户相一职，他主掌全国的户籍、赋税、钱粮调度，审计官府开支等职能。”
刘备连忙打岔道：
“若户相为此，令大司农何为？”
大司农其实干的就是户部尚书的活。
按李翊这个意思，你内阁户相掌管了财权，那我大司农干什么？
如果是户相平替大司农，又何必留下这个虚职当摆设？
这岂不是白白浪费政治资源吗？
两个岗位明显是有职能冲突的。
李翊当即开口解释：
“地方赋税仍然由大司农负责征收。”
“而内阁户相只负责制定税率、审计开支。”
“待章程定下之后，由大司农负责执行便可了。”
刘备点了点头，如此一来大司农与户相的职能确实是不冲突了。
但仍然觉得有些地方不对。
具体是哪里不对，刘备又暂时说不上来。
因为李翊刚刚提出的，正是三权分立。
户相掌握了立法权与司法权，而大司农则只拥有行政权。
三权虽然分工不同，但立法权是根本依据。
行政权力与司法权力均需在法律的框架内运行。
也就是说，李翊的提案让内阁掌握了最为重要的立法权。
古代并没有明确的三权分立概念，所以刘备想不明白其中关节很正常。
但是，作为国家的最高统治者。
他也注意到了李翊这项提案中有一个巨大的问题。
那就是内阁制度，暗藏削弱皇权的冷箭！
正常来说，税率通常
（本章未完，请点击下一页继续阅读）