第375章、太想进步了 (第2/3页)
而他领办新政改革司之后，要他亲自来筹办的事便是中枢改革方略大廷议。
至于九边、承德府、辽宁省编订民籍的事情，则由新政改革司的掌司王衡来日常负责。作为王锡爵的儿子，现在对他的这个任命，颇有皇帝期待他继承父志、以后继续把变法搞好的意思。
叶向高要筹办的中枢改革方略大廷议，说白了就是组织分量足够或关键的京官廷推新一届的重臣班底，包括宰执！
至于怎么改，几年前他们就已经听过皇帝的想法。
如今无非再通传一下，做一下细节上的完善。
大事开小会，皇极殿内，列席者仅有不到八十人。
相比起整个京官和朝参官全体，这当然已经是小会了。
但他们也只是震撼地听着更小规模的会上确定的关于中枢衙署改革的方案。
执政院，再加上枢密院、鉴察院、御书房、进贤院、官产院、治安院、理藩院，一个宰执加上七相！
自此之后，便是皇帝加上八位辅国重臣共治天下的格局。
而执政院之下，财政、税政、农业、工商、文教、交通六部，赈灾、卫生二署，加上国库这一库，构成了庞大的民政体系。
但地方省府县的第一人，又都挂着都察院的衔，在地方上盯着执政府的首官。
而进贤院之下的礼部几乎为之一空，文教的部分去了执政院，外交的部分专门升格为了理藩院，礼仪的部分都去了鸿胪寺。
进贤院从此专管人事了，保留的礼部只能也仅仅是考试取才的部分。
刑部有变，地方按察使司从此不存在，所跨的军政领域被治安院、司、署体系代替。刑名部分，稽案也有治安院系统负责，但审讯、断案，则由大理寺改成的专门的法院体系来负责。过去大理寺只管大案要案的复核，现在实则是一级级复核。
变动是如此之大，更别说还有官产院和理藩院这些新东西。
其中这官产院尤为引人注目。
此后便是衙、行两个体系。所谓衙，就是包括钞关、市舶司、边市这些官府直接遣官管理的重要机构。而所谓行，则是官办商行，包括盐政、铁政、马政、漕运等，以后都会以官办商行的方式来运作。
“从中枢开始，新政的核心宗旨就是让该有官身的都有官身，让专门的事务由专门的官来主持。”
等叶向高解读完了中枢衙署改革的方案，朱常洛开口这样定的调。
“师爷、幕僚，他们负责的有些事务是公务，那就应该设相应官职。各衙门里的吏员、书办，道理同样。”朱常洛一一看着有资格来这里商议这些事的重臣，“道理不需朕言明，推诿责任的空间越小，怠政懒政就越少。至于待遇和公务开支，那是官产院、财政部、税政部该操心的。”
这样施行下去到底效果会怎么样？朱常洛心里同样不是那么有底。
好在他认为自己的大方向绝没有错，而且已经确定了新政没有止境、要一直因时而变的基调。
大明过去仅仅依靠那一两万官员来治理是令人难以评价的，而庞大的吏员、差役和中间人队伍，既然不在官员名册之内，就游离于来自朝廷的监管之外。
灰色的地带里，有太多资源被损耗，也滋生了太多阴暗。
过于庞大的官员队伍会带来巨大的财政压力，而想解决这种财政压力，一要靠国无外患、军费开支小，另外则需向富裕的群体开刀。
所以大明这种官制一直很稳定。
毕竟土木堡之后，边防压力一直越来越大；而士绅优免大行其道之后，从上到下的官绅们哪里会有动力去推动这种改变？
现在朱常洛已经初步解决了一个问题，要开始解决另外一个问题。
他怕什么公务开支大？大明应该收上来多少税，他心里比谁都清楚。
对官员们来说，现在皇帝想怎么改，他们已经不会有太多话。
现在的关键问题是怎么找到自己在将来的位置。
沈鲤、李廷机、萧大亨都老了。
宰执并其他七位辅国重臣，现在只有田乐、叶向高仍然年壮或健朗，足足有六个一品高位。
新设的衙署里，二品和三品高位也不少。
这些位置的争夺自然关键。
就算治安院有官方色彩，但其首臣总治公安大臣仍是文臣，只不过配一个公安警察提督。
许许多多的名字被提到朱常洛面前，现在他要考虑的包括延续性问题。
“为免人心浮动，专心迁转而疏于政务，今后要定下一个规矩。原则上，三年一小考未过，不入擢用名单。四品以上，尤其要注重政令延续，原则上五年一任。”朱常洛看着他们，“卿等廷推要员人选，也需要注意一下年龄。”
这话一出来，那些年纪已经在六十岁左右的当然是心里一紧。
皇帝这是真的准备用一批青壮了。
具体廷推不是一两天的事，期间还涉及到各二级、三级衙门之前权责的厘清和官位的设置细节讨论。
但对于朱常洛来说，这一批的八个人该用哪些，他心里是有数的
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