第三百八十九章    经济对策

    第三百八十九章    经济对策 (第1/3页)

    对于各项事业蒸蒸日上的安徽来说，陈际帆来得正是时候！

    文化界现在正争论不休，议题主要是抗战胜利后的国体问题。有的说要仿照苏俄的集权模式，在一个领袖的领导下，各政党参政议政；有的说应该改组政府，吸收共产党和特区领导人进入政府；有的干脆鼓励陈际帆一统天下。这个问题还没完，接着又是土地、资本等敏感问题，和列强的外交问题等等，总而言之内政外交都要争论一番。

    与文化界热热闹闹不同，科技界得到了特区发展委员会在资金和政策上的大力支持，学者们不管是被校友同僚拉来，还是自愿慕名聚集，只要在发展委员会注册登记，即可获得一笔安家费，然后便可以受聘于大学或是组建研究所和学会。

    发展委员会为此专成立了一个机构，主要是服务于科研人员和机构的，包括提供科研资金、划拨土地、购置仪器和图书、申报专利和著作权，以及为科技人才本人及家庭提供服务，包括发放薪水、提供公寓、雇用保姆、为家人提供工作等。目的就是在现有条件下尽可能地给科技人才提供方便。

    对于这些从全国乃至世界各地汇聚而来的精英而言，安徽就是天堂，这里不但物价平稳、物资充裕，而且官员廉洁，行政高效，气氛自由，更重要的是这里能提供科研项目的资金和物质支持，并且由于学者的聚集，使得学术气氛相当浓厚。

    实际上，安徽经过四年多的发展，已经成为了世界瞩目的科研中心。国外许多大学都和这里建立了友好关系，双方可以互派访问学者和留学生。从安徽特区派出的留学生，无一例外都能获得经费赞助。

    当然，这一切的背后，是特区发展委员会在筹措资金上的焦头烂额。

    钱，才是支撑起这一切最重要的力量！

    特区金融委员会主席，首席经济学家马寅初教授可谓煞费苦心。这位当时中国的首屈一指的金融人才，不仅身兼安徽大学商学院主任的课，还要参与到货币发行、物价稳定，贸易平衡，产业调整、税收核定等繁重的事务中去。

    1943年正是全国物价涨得最离谱的一年，官僚资本囤积居奇、国统区滥发纸币。而且国民政府单方面开放黄金市场，使得资本疯狂投向重庆，炒作黄金。此风迅速波及安徽、河南等省，造成资金大量外流，严重影响了安徽的经济。

    不仅如此，经济的发展使得贫富之间的距离拉大，富人消费奢靡，不但影响了经济投资，而且带坏了社会风气，一些地方干部的腐败开始出现。

    这就是陈际帆回到安徽时面临的局面。

    “马老，您看是不是有必要给陈总司令汇报一下？”看着马寅初心力交瘁的样子，他的助手不忍心。

    “陈将军带兵在外，有多少事要他操心？我们如果连这点事情都办不好，还有什么脸面去见陈将军？”

    “马老，话不能这么说，所谓‘当局者迷，旁观者清’，陈将军随时军人，可对经济方面一点也不陌生，您不记得他在您面前提及的凯恩斯主义了？”

    马寅初把桌面上的文件一合，“对对，你看我都忘了。把咱们编制的《五年经济计划纲要》、《特区税收调整方案》还有《关于稳定金融、物价，打击投机若干办法》都拿出来，咱们就听听这位天才将军的意见。”

    陈际帆能有什么意见？经济这东西可不比自然科学，也不比军事，这里面变量太多，相关因素也太多。远非两个公式能说得明白的，也不是坐在办公室里闭门造车能够吃得透的。

    不过，陈际帆有的东西比这个时代所有的经济学理论都有用，那就是后世中国在经济建设中积累的经验和教训。

    果不其然，当马寅初见到陈际帆，在他面前摆出一大堆问题的时候，陈际帆很感兴趣。他必须感兴趣，因为这里面的中心是一个‘钱’字。没有钱，就没有军饷，就没有上百万大军的战斗力，没有钱就无法得到军队所需的衣物、装具、药品以及武器弹药。没有钱就无法继续投资，无法改善工农业产能，最为严重的是，没有钱根本无法在稳定汇率、平抑物价，打击投机等方面居于主动地位。

    安徽虽然有自主发行货币的权力，可正因为这样马寅初才更加小心谨慎。滥发货币简直就是抢劫，是对自己好不容易建立起来的信用的无情践踏，是自取灭亡之举。马寅初是万万不敢这样的。

    “马老，您辛苦了！”这是陈际帆说的第一句话，听得马寅初一阵温暖。

    陈际帆接着道：“我虽是军人，也懂得经济战线的残酷和复杂。您既然瞧得上我这个末学后辈，我也斗胆提几个建议供您和专家们参考。”

    马寅初和助手们一听，这陈际帆还真有话要说啊，互相欣喜地一望，赶紧道：“总司令请说！”

    “以我们现阶段的处境来说，经济表面是钱的问题，但说白了还是个物资短缺的问题。物资短缺就要加大生产力度，加大生产力度有需要更多的投资，那么，钱从哪里来？当然不是印钞票而来，而是要广开源流。”

    “将军说下去。”马寅初来兴趣了，他想听到点有用的。

    “首先是改革税制，增加税种。”见马寅初有些失望，陈际帆赶紧解释道，“当初共产党在贫瘠的农村，不但征兵，还要征粮征饷，人民的负担不可谓不重，为什么人民反而支持呢？这是因为，税收有制度，而且还体现公平性。‘不患寡而患不均’，所以我的第一条建议是，开征个人所得税和奢侈品消费税。”

    陈际帆此言一出所有人震惊，个人所得税并不是什么新鲜东西，只是在中国没有实现，而且由于社会流动人口太多，操作起来有难度。

    马寅初语气有些颤，“将军能说得详细点吗？”

    “个人所得税的征收不但可以大大增加政府收入，而且能调节社会贫富分化。不过，要实现必须有合理的户籍登记制度，要一改过去松散的社会管理，一改小政府、大社会的模式，强化政府的社会管理职能。这一点我会在以后讲，先生只需在特区议会上提出提案，说服参议员们形成法律就好。但是有一点，提案必须建立在充分调研的基础上，决不能闭门造车。”

    马寅初服气了，这个陈际帆还真是个天才。他没想到陈际帆只是借鉴了后世那个时代的经验而已，那个时代政府什么都在管，结婚、生孩子、就业、建房、工商、教育甚至城市管理。二个人所得税对陈际帆而言并不陌生。

    接下来陈际帆开始讲述关于起征奢侈品消费税的问题，汽车、珠宝首饰、高档服装、高档家具灯饰以及香烟、酒类等。娱乐业、高档餐饮、宾馆，甚至包括未能禁止的赌博和色情业都要课以重税。

    马寅初认真地在本子上记着。

    “第二是成立独立的海关，并且打击走私。对我们需要的机器设备、武器弹药、科研仪器设备、医药、燃油、原材料等可以零关税，对一般性生活用品可以征收适当的关税，对奢侈消费品和农产品必须增收高额关税，同时严厉打击走私。具体操作我是外行，先生自会斟酌。”

    “等等，成立海关是一个主权国家才能做的事情，我们这样做是否会……”

    “先生不必顾虑，我们是特区，成立海关不仅要起到

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