第二百三十章 特区挂牌 (第2/3页)
军动手的程度。
陈际帆也没什么功夫去闲扯，直接切入主题，泗县已经存在的八路军新四军办事处暂时可以公开活动，但是境内共产党领导的武装要么撤离，要么登记接受改编，改编后的部队原有编制不变，共产党员活动不受限制，可以参加各地基层民主选举等等。
和盛子瑾一起来的部下其实几乎都是共产党员，对陈际帆的话他们无权表态，陈陈际帆最后干脆对这些人说，希望在合适的时机见见新四军八路军驻皖东北办事处处长张爱萍先生。
对灵璧县长许志远，陈际帆就不那么客气了。这位不但和盛子瑾有血海深仇，在灵璧县任上还大肆搜刮地皮，与大地主勾结残酷剥削百姓。陈际帆根本没有见许志远，而是让二旅特务营进驻灵璧，缴了县保安部队的械，将许志远就地解职送到立煌县。
经过一星期左右的时间，“安徽省战时军事管制特别行政区”正式开始办公，皖北五县政权全部接手，陈际帆任命马馨亭为蚌埠特区专员，负责蒙城、怀远和蚌埠三个县市的行政事务，任命盛子瑾为泗县特区专员，负责灵璧、泗县、五河、固镇行政事务。
两个特区专员不负责军务，没有军权，要求在各自辖区内按照颁布的特别行政区组织法搞好基层民主选举，推广减租减息、抓好农业生产和接济流民等工作。泗县特区比较特殊，由于八路军新四军事实上已经在这些地方形成气候，所以陈际帆一方面让二旅派驻最精干的部队进驻，一方面渴望与张爱萍见面商谈。
政权平稳交接后下一步就是整编部队，几个县的保安部队加起来有上万人，基本上缺乏必要的训练，装备参差不齐，士气低落。陈际帆把这些部队全部编为“神鹰”军团预备役旅，任命刘亚夫为上校旅长、邓振民为少校参谋长，又从二旅抽调基层军官若干协助训练。预备役旅平时除了训练外，负责各地治安、交通要道等安全。
做完这两件事，陈际帆才腾出手来仔细了解几个县的经济、民生状况。等把大致详情摸清后，陈际帆唯有苦笑，怨不得李品仙很慷慨地将这几个县让出来，既不干预，又不使绊子，这几个县还真是穷啊。
不过陈际帆反而觉得很幸运，因为自己终于有机会名正言顺地施行新政，改善民生了。一想到能够通过自己的努力，让更多的人吃饱穿暖，陈际帆觉得这个意义甚至比当兵杀鬼子更重大。
可是经济也不好玩啊。他把李祥韬、苏霓虹等人调过来，又从参谋总部调政训处长王永来主抓特别行政区的事务，还是人手不够。而从巢湖、庐江、白湖农场等地紧急调运的粮食刚到这几个县就被人一抢而光，被抢购的粮食过了几天居然又在另一个地方高价出售。
陈际帆大怒，让李祥韬彻底清查。李祥韬在泗县专员盛子瑾的协助下，又通过高焕捷指挥情报人员彻查才有了答案。囤积粮食做投机生意的就是泗县灵璧的大地主，为首的是泗县的柏逸荪、王广沛，灵璧的王铸九等。这些大地主不仅在农村有大量的土地，而且在各县城置办了大量产业，也是抵制减租减息政策的中坚。
对付这些财大气粗、各种关系盘根错节，而且手里还掌握着少量民团武装的大地主，陈际帆还真是费了一番思量。按理说军事解决最为简单，但是后患也最多，自己刚刚接手这个地方，如果因此谣言满天飞，搞得人心惶惶的话，只怕北面的日本人会趁虚而入。
王永给陈际帆出了一个主意，先按照地方武装管理办法将这些地主武装强行解散，顽抗者就地解决。然后继续调运粮食，如果他们还有财力收购就让他们收，这样还可以从他们手里解决一部分资金问题，与此同时搞一个《对粮食、药品等战略物资的管理规定》，规定囤积居奇、走私等行为违法，再处以各种处罚。
“问题是这些家伙根本不会理睬这一套，管理规定在他们看来就是废纸一张。”陈际帆忧心忡忡地说。
“要的就是这个，他们面临两条路，一是停止收购，但这样一来前期投入的资金就亏了，只有硬着头皮继续，我们调集运
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