第785章 以仁政之名，让世家豪强被卖了还帮你数钱 (第3/3页)
的，他们可不在乎朝廷是否对普通士卒施恩呐。”
诸葛亮连忙解释：“这只是第一步的铺垫和引子，只是为了让主公后续一系列的措施，和‘废除曹贼暴行’的最初契机契合起来。”
刘备这才重新拉起期待感，连忙追问：“那后续又当如何？”
诸葛亮：“主公应该也知道，我大汉此前为了避免官员在地方上形成盘根错节的势力，曾经有过‘三互法’，一直到桓灵末年，天下大乱，才渐渐形同虚设……”
诸葛亮说到这里，稍微停顿了一下，等大家反应，而大家也很快就理解了。
三互法是东汉一项执行了很多年的人事制度，后世看官或许不了解，但当时的人都不陌生。
一言以蔽之，就是官员在任职的时候，需要回避一些地方，比如籍贯在本州的人，不能在本州做官。
又或者是联姻结婚之后，夫妻双方的家族成员，做官时也要回避联姻方的州郡。
然后甲州人如果去了乙州做州牧、刺史，那么乙州人就不能来甲州做太守之类。
具体细节一时难以全部赘述，总而言之，这就是一个要求官员任职地点回避的制度。
后世有很多“本地人不能在本县当正县级领导”的规定，真要细究源流，最早也可以追溯到这个历史渊源。
这些制度本身当然也是善法，也一定程度上解决过东汉的官员在地方上长期盘根错节、结档营私的问题。
后来天下战乱不休，这种破事儿也就没人管了，朝廷也没能力管。
现在诸葛亮重提这件旧事，看其风向，却是试图顺便改造三互法，并且以此为契机，把“废除旧的三互法”跟“革除曹操暴行”联系起来。
只听诸葛亮继续说道：“将来朝廷如果实施了新的选官制度，比如各郡依然有权举荐备选人才给朝廷、但朝廷必须考试才能决定是否正式授官。
到时候，朝廷原本担心的‘一个州的人回本州当官，会形成尾大不掉的势力’这种情况，就可以稍稍缓解一些。
因为得到州郡地方照顾才被推选上来的人，他们未必能通过考试，通过考试的得是有真才实学的。如果做官的人选都不能被地方内定，他们还怎么完全勾结？
当然，间接的勾结，也还是可能有的，所以‘三互法’不能完全废，只能是适当放宽其范围尺度，比如原先规定不能两州交互任职，现在这一层可以放宽些，因为跨州的利益交换，在新的考试选官之后，已经很难实现了。
又或者，可以把当地人不得在本州任官，放宽一级，放到不得在本郡任官，但可以在本州的其他郡任官。这些举措，一定也会得到那些真心想建设家乡、把本乡搞好的恒产恒心志士支持。
而朝廷宣布这一改革的契机，就可以说是‘曹操的错役法太残暴，以家眷为人质，逼着将士们错州服役’。而主公要矫枉则必须过正，要废改曹操的错役法，显示宽仁，那就一并连三互法都放宽。
不但士兵将来可以在本州服役，连通过考试的确有才学的官员，也可以在本州除本郡以外的郡县任职，让天下人背井离乡的限制尽量减小，同时又依然能够防止地方出现割据倾向。
到时候，主公再推进考试选官的法子，就能被宣扬为‘为了让天下人尽量不背井离乡，又不希望他们出现割据倾向，而不得不采取的补救措施’。
换言之，主公不是要问天下世家豪强索取什么，而是先给了他们善政恩德，然后为了弥补这项恩德给了之后、地方容易尾大不掉，所以不得不再给这个恩德加一个限制。”
诸葛亮提到的策略，还是非常谨慎的，他并没有说要直接废除三互法，因为官员任职地点的回避制度，肯定是有其价值的。
这招哪怕一千八百年后也都在用，只是范围小了很多。汉朝的州比后世的省还大，但后世的回避绝对不会到省级，也就到县级罢了。一个公务人员，当地方上的一把手时，只要不是在籍贯所在的县当，就没问题。
这一切，显然是因为制度进度、政务也越来越透明、选官考核越来越透明，所以地方上形成山头的难度也在变大。
有科举之前，汉朝或许要按州为单位回避才能避免尾大不掉。
如果搞了科举，诸葛亮认为回避限缩到郡级就可以。
由此导致的尾大不掉增量，是绝对可以比选官透明度提升带来的减量，充分抵消掉，而且这个减量还有余。
同时这个变法的名声还好听了，变成了刘备先对天下人施恩。施完恩后发现冒出了新问题，才给这个恩打补丁。
这时候，大家好处也欣然接受了，你还有脸阻挠刘备打补丁么？
更何况刘备也不是刻意施恩，他是因为“目睹曹操暴行，想要每与曹相反”才这么干的，刘备的出发点是最正义仁德不过了。
所以，这事儿也就只能这么着了，别想着反抗了。
把这些道理都说透，刘关张和其他诸文臣都豁然开朗。
诸葛令君之智，果然非凡！这么弯弯绕绕的制度设计，诱因契机，都被他想到了。
而场内众人，尤以诸葛瑾最为震惊。
他之所以震惊，倒不是说他对二弟有多聪明思想准备不够。
恰恰相反，他是场内众人中，最深知二弟有多牛逼的人，他对二弟太了解了。
他之所以震惊，是因为他是唯一一个知道后世任官的地域回避制度的人。
他也知道，按照历史发展的大趋势，随着选官的办法越来越公平、透明，对于官员任职地域的回避，范围确实在逐渐限缩。只要能有效避免尾大不掉、地方利益输送，这种限缩本身也确实是好事。
比如刚才说的，“后世的地域回避，最终一直限缩到县级”，这一点，场内其他人都不可能知道，只有诸葛瑾这个穿越者是知道的。
这也就意味着，诸葛亮凭着自己的推演和见识，就推测出了这个趋势，跟后世一千八百年里“回避范围越来越小”的大发展方向，是吻合的。
回避不是目的，回避只是手段，回避本身是不方便的。
回避是为了防止人事任命上的利益输送，是为了这个目的而不得不付出的代价。
只要有办法斩断利益输送，实现了背后的本质目的。那么回避这个不便的手段，是可以渐渐少用、小用的。
这个人事设计的历史趋势总纲，已经被诸葛亮无意之间抓住了，并且立刻活学活用，指导了这一次的选官/任官回避制度相关变法。
我愿意限缩回避范围，代价是你们推举上来的人得先考试，以自证洗清“利益输送关系户”的嫌疑。
而最初的追根溯源，天下人就该怪到程昱头上。
是程昱杀人质，诱发了仁慈的刘备想要革除与回避/异地驻军/异地做官这一系列问题相关的反思，才牵出了后面这一长串补丁。
“二弟这举一反三的本事，实在是太……我是提前知道历史报的答案，而他是自己推理出来的呀……”
诸葛瑾不由在内心长叹不已。