第711章 给诸葛亮三年，还你一个新益州 (第2/3页)
“官办民营”。让民间稍稍发挥一些“主观能动性”，给一点经营利益的分润激励，让大家的积极性更高一些。
所以，诸葛亮要确保所有盐铁工场都肯收蜀锦作为货币，还是很容易做到的。光靠行政命令就能解决七八成问题，剩下一点小问题再靠“市场调节的无形之手”，也就差不多了。
如此稳健调控之下，益州各郡之间的商贸顺利高效地运转起来，大家都能充分开工，民间也就能轻松实现共赢，从工场主到雇工，都能过上比原来富足的日子。
到了这时候，民间已经没有一个人再会怀念当初刘璋治下的时代了——虽然刘璋治下的时代，有一个最大的好处，那就是益州本地人不用为外部世界的诸侯争霸出力打仗、益州本地的人力物力都可以花在本地人身上。
但是，诸葛亮治蜀仅仅两年，他解放出来的新生产力，对于本地人生活的提升，就已经足以覆盖掉刘璋治蜀时期“不为外部世界出力”所能省下来的钱粮。
诸葛亮的开源所得，超过了刘璋不打仗的节流所得，百姓都看清楚这一层后，对刘备阵营的统治，自然是彻底心悦诚服。
在一个“生产力投资增速”不断上行的阶段，各种各样的矛盾，总能被掩盖掉。这个道理，原本在诸葛亮脑中，只是模模糊糊地意识到。
但是前些年跟大哥讨论内政治理之道后，大哥提纲挈领地帮他梳理了一遍，长期耳濡目染后，诸葛亮对此的认识也就更加充分和彻底了。
食利阶层囤积盘剥所得，虽然也会导致相当的不公平，但至少他们盘剥之后不是选择窖藏起来。
只要他们肯把钱再花掉、流回社会，让无地的赤贫之人也从被雇佣和服徭役的渠道混口饭吃，就能缓解很多冲突。
真正会导致劳动力闲置、贫者身无立锥又无法生存窘境的，是食利者盘剥到之后，也不用于恢复生产，而是直接窖藏起来，那样才是最容易出现大问题的。
东汉经过这些年的战乱，社会经济和生产力的破坏还是很明显的，可以投资和恢复的地方非常多。只要执政者能找到一个引导的办法，让盘剥所得能运转起来，就可以让民生快速恢复。
其他公平性的问题虽然也重要，但事情都有轻重缓急，在最后这几年灭曹冲刺期内，那些都暂时不算主要矛盾。
……
回到成都后，稍稍花了几天时间，诸葛亮就把自己离开这段时间内，蜀中各郡的内政近况梳理清楚了。
该做出调整的地方，他也都干净利索地给出了处置意见，并且下发各郡立刻贯彻。
都江堰的修缮工作，耗费的粮草和铁器还是非常多的。虽然不需要其他郡支援，但也把蜀郡本地的存粮花得七七八八。
按照诸葛亮此前去襄阳时、向刘备请示过的那番规划，他原本是打算利用两年的冬天，分批把南中四郡不服王化的蛮夷势力，好好整顿一下的。
如今蜀郡缺乏存粮，再想在今年冬天动兵的话，难免就有些冒失了。
所以秋税账目大致清理出来后，杨洪便主动请示：“敢问令君，是否需要让广汉郡押运一批军粮到蜀郡，用于今冬对越巂郡的用兵？”
诸葛亮认真评估了一下，最终决定还是减少折腾，调整计划：
“没这个必要，大不了今年冬天的用兵规模砍掉一部分。从蜀郡出击平定越巂的计划，就搁置到明年春耕结束后、那段短暂的农闲时节。
今年冬天，就只执行从犍为郡东进，平定牂牁、打通黔中道的计划。如此一来，今冬平黔中，明年春夏之交平越巂，明年冬天再对建宁等地下手，刚好能确保同时用兵的规模不至于太大，又能始终有兵可练。”
诸葛亮的这个微调，也算是非常实事求是了。
反正平定南蛮不是一个需要抢时间的任务，一切筹备方案的优劣，都要以“在最低成本下实现目标”为标准来衡量。
因为赢是肯定能打赢的，这就是一连串的练兵之战，要以战养战，必须重视降本。
广汉郡的粮食，再大费周章运到蜀郡来，哪怕距离不远，也是一番额外损耗。
不如让蜀中的驻军主力多去广汉当地驻扎几个月，就地吃粮训练，闲时也让部队也做些建设劳役，就地屯垦，总之就是尽量降低部队在和平状态下的维持成本。
就算最后到了种田休战期结束、益州各郡都还有余粮，可以运出去支援北伐，那也可以从广汉郡直接沿着涪江顺流而下，由长江出川去荆州，至少省掉了去蜀郡额外兜个圈子的损耗。
不管怎么说，诸葛亮的规划，都是精打细算，尽量最省的，把一切不必要的损耗都压到最低。
不过，广汉郡田园开垦充分，缺乏荒田，当地闲散驻军一多，可以开荒的平原就不够用了。对此诸葛亮也有办法，那就是适当开发开发当地的丘陵缓坡，利用龙泉山区开发不充分的缓坡多种茶树果树。
东汉时期对于丘陵山地的农业开发程度，始终是非常低的，哪怕是人多地少的蜀地也是如此，只要想种茶果，就肯定有适合的土地可供额外开发。
在“商品经济”不够发达的时代，多种果树或许无法明显补贴民间的粮食需求，因为水果太容易腐烂了，难以长途运输和交易。而果农又没法只
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