第一百二十九章 权力归一 (第2/3页)
家政权和区域性社会组织的功能有明显区别，改社为国，也不是换个名称而已，各部的职司自然要做作相应的调整。
比如，宣部增加礼乐、宗教、民族等职司；
而原本执掌官吏任免、考核、升降、调动、培训的吏曹，则因职权过大，被徐泽一分为二，增加了一个“训”部。
训字从言从川，本义为用言语使人心思如河流般流淌顺畅。
训部主管官吏队伍能力素质建设，大同的官员不再是科举一考定终身，要走上更高更专业的职位，就必须接受相应的培训。
吏部晋升、调整官吏，要先由训部提名。
皇帝有破格提名权，但提名人选要经训部追加培训。
教部掌管官吏来源关口，吏部掌管官吏在岗考核和任用，训部则对官吏实行全程培训，三者相辅相成，共同构成人才使用管理的封闭圈。
很明显，以大同当前的人才储备形势，训部在相当长的一段时间内只能行使部分职权。
实际上，其他各部成立之初也差不多。
同舟社从五年前的之罘湾大改组后，社务部各曹的职司就在运行中不断完善，直到今日还在调整。
制度建设是个长期的过程，一撮而就的情况基本不可能出现。
此次官制调整，最大改变就是社务部长史一职直接被皇帝取消。
自古以来，就有君权和相权之争。
宰相之职，随国家的出现而产生，最初的名称并不固定，职权也有大有小。
秦始皇一统天下，建立了比较规范的丞相制度。
丞相“掌承天子、助理万机”，既是国务总官，又是皇帝家务总管。
为防其职权过大，凌驾于君权，又设立御使大夫为副丞相，对其进行限制。
汉承秦制，仍设丞相一职，职权非常大。
高祖刘邦死后，柔弱的孝惠皇帝刘盈便被曹参欺负得只能垂拱而治。
汉武帝为加强皇权，设立尚书台，削夺丞相的权力。
后来，这一制度一直到魏晋南北朝。
隋唐到宋，设三省六部，三省共同“佐天子，总
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