第五百三十八章 扫把星英国人 (第2/3页)
尽管有很多人反对曹跃的举措，认为他小题大做，可是大家还是被曹跃的坚决态度所震慑住了，最终光绪皇帝批准，边疆地区建设省份，新增十二个省。
理藩院立即将信函快马加鞭送到青藏地区与蒙古地区，曹跃提出省长将由各地土司王爷担任，但是只有中央才有权任命各省省长，且省长之位不能传子，最长十年最短三年必须一换，实现名誉上的地区改省制度，完成帝国的统一和中央的进一步集权。
如果不是英国人觊觎西藏地区，曹跃并不会这么急切地进行土司地区改省治。土司地区的民生制度与内地地主士绅统治方式有着极大的不同，以西藏土司为例，西藏有大小土司三百多人，而奴隶更是不计其数，土司制度一直以来都是清朝统治西藏以及西南等地的最有效方法，贸然改省会导致许多土司心怀不满，从而引发更大的麻烦。
可是英国人的野心吓了曹跃一条，他立即提出改省计划，改省之后大清国拥有了三十四个省和一个直辖州（海州，即现在连云港）。
9月13日，中央政府激烈的土司改省终于惹来了麻烦，西藏旺达土司因不满西藏改省制度，在英国印度总督的唆使下，起兵发动叛变宣布独立。
藏区副都统措乐达宗率领藏军平叛，但不敌旺达的叛军，措乐达宗兵败被杀，其下属立即向四川和青海求救。
得力于电报的发达，在四川和青海向中央报告之后的第二天，曹跃做出决定，立即下令川军和西北血军分别从西康与青海入藏，对旺达叛军进行平叛。
旺达的叛军只有区区一千多人，但是西藏地理位置特殊，尤其是士兵补给困难重重，两支平叛部队艰难入藏，进入藏区的时候两支军队已经牺牲十分之一的兵力了。
在克服了种种不利之后，四川雅安清军总兵于华吉和西宁总兵袁震率领各自的部队长驱直入，直取拉萨，两军最终会师与拉萨城下，消灭了旺达叛军。并将参与叛乱的所有藏区叛军扒皮，并将所有人皮制成人皮大鼓，送给了各个土司，让他们好自为之。旺达的所有奴隶和土地全都被赏赐给了协助平叛的其他西藏贵族。
由于冬季的到来，进入西藏的清军暂时撤不回来了，而曹跃也顺势下令于华吉和袁震两人暂时驻军西藏，并将两军总计三千三百人整编为第25集团军，委任于华吉担任25军军长，袁震担任25军总参谋长，两人协助新任西藏省长扎吉土司进行青藏地区改省。
袁震曾经在陕西武备学堂学习过，是二期学员之一，当年成绩也不算是优秀，只是早期的学员全都受到了重用。他和于华吉商量之后认为，单单凭借着这3300四川兵和甘肃兵想要完全控制西藏省、南藏省和西康省，的确是力不从心，他们需要扩军，而西藏此时依旧是奴隶制度，他们可以从西藏的农奴中选拔一些人来，给与他们自由，以此来换取民心。
于华吉笑着说我们这一招岂不是在挑唆农奴对抗土司，袁震说如果土司们和领主们的权力过大，我们反而危险。第25集团军不能
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