第一百五十四章：建议 (第2/3页)
三个月，再从中选取十万人，编入各军之中，使得各军人数增加到三十万人，而这些人则负责南洋新占领之地的卫戍，警戒等事，至于正规军目前两个海军舰队加一个陆军整编军足够了，并不需要额外增加”
刘建说道。
“计划到不错，只是我这学司见习肯定有得累了”
李出源叹道。
“李兄要是把此事办好，我必有重赏”
刘建笑道。
“重赏免了，教化万民，这也是我所希望之事，只是南洋各国至少有千万人吧，都编入扈从军，是否让扈从军太过庞大了，想那明庭各地卫所加一起也不过近三百万人，要是加上军户也就是一千五百万人左右吧，如今南洋土着民至少有一半都编入扈从军，要是把南洋各国人口都编入，人数最少也得有个千二三百万吧，如此庞大，很难做到有效管理啊”
李出源说道。
“那李兄觉得，当如何处置”
刘建笑道。
“我研究过刘兄所立扈从军编组模式，有些类似于明庭卫所，也有些类似于前唐所设的折冲府，五户为一堡，十堡为一寨，十寨为一屯，五屯为一坊，五坊为一府，五府为一旗，各设堡长，寨长，屯长，坊司马，府都统和旗都督及各两个副职，副将管理，上设总督，副总督总管，如明庭卫所，一卫之下有五个千户所，前后左右中，另有一守御千户所，千户所之下还有白户所，分设总旗，小旗统之，可谓异曲同工之妙，此法并无不妥，只是目前刘兄并无过多人手去有效管理，毕竟就算加上今年这三百多万人，南洋汉人总人口也不过七百多万，除去军队，还有工匠，官吏等等，特别是工匠，光一个船厂就有十多万人，一个工业区也有十多万人，这里就有近三十万众，实际上目前永兴商行各地已经在超额运转，很多比例已经超过十抽一或者五抽一，这也是我最担心的，刚开始还好，百姓积极，但久而久之，必出混乱，不收南洋，或许明年便可缓解，但一旦收了南洋，所用人力只会更多，如此便会再运转两三年，百姓的承载力便会到达极限，到那时，问题必会凸显矣”
李出源拜道。
刘建听后，只是叹息一声。
“李兄所言，也正是我所担心的，可为了以后发展，我们不得不加重民力，先度过目前困难再说，而且目前很多重活累活脏活都是土着民和扈从军在做，除去工匠和军队，汉人只是耕种，开荒，养殖等活，相比要轻松许多，等南洋那千万土着民编入扈从军后，所有活路均可让土着民去从事，而汉人经过教育培训后，可以从事更高，更轻松的活路，这也是我所计划之事”
刘建说道。
“恩，此法不可说不妥，然管理扈从军也是需要大量人力物力，就比如最基层的堡长吧，五户一堡，千万规模的最少也得有个二百万到三百万户吧，光堡长就要四十到六十万人，刘兄到哪去找这么多人？有一种方法是扩大一个堡的规模，如五户扩大到五十户，五百户，甚至五千户，但如此人数又太多，更加不方便管理，更别说各地乡长，镇长，县长，省管事及其下属，以及各司各局各处各科及科员等等，这得要多少人啊”
李出源说道。
“这，难道因此就不进攻南洋了吗？那样等南
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